局健全認證執(zhí)法監(jiān)管體制推進試點工作扎實開展

合肥市質監(jiān)局自被確立為安徽省認證全過程執(zhí)法監(jiān)管基層試點單位以來，按照“明思路、建機制、抓重點、重培訓、強執(zhí)法”的認證執(zhí)法監(jiān)管模式，結合“學習實踐科學發(fā)展觀活動” 和全國“質量和安全年活動”，精心組織，大膽創(chuàng)新，全市認證執(zhí)法監(jiān)管試點工作扎實推進。
　　一是明思路。試點工作的根本目的就是進一步改進工作機制、完善監(jiān)管方式。試點以來，我市及時貫徹落實全國試點工作有關精神，結合我市工作實際，確立了“完善日常監(jiān)管與深化認證執(zhí)法并行”的認證執(zhí)法監(jiān)管思路。目前，全市基本實現(xiàn)由單一執(zhí)法整治認證市場模式，向加強日常監(jiān)管與突出認證執(zhí)法并行的轉變，從僅依靠執(zhí)法整治認證市場行為，逐步過渡到摸清并建立認證監(jiān)管檔案、依法分類監(jiān)管、加強日常巡查、突出問題集中執(zhí)法整治的認證執(zhí)法監(jiān)管模式。
　　二是建機制。建立了“四位一體”的認證執(zhí)法監(jiān)管機制，即將認證執(zhí)法監(jiān)管責任制納入已建立的區(qū)域監(jiān)管責任制、執(zhí)法打假責任制及目標考核責任制體系中。在機構、人員緊張的情形下，成立“計劃科技認評處”，專職負責全市認證監(jiān)管工作；明確轄區(qū)縣（分）局作為日常監(jiān)管主體，負責建立強制性產品轄區(qū)生產企業(yè)檔案、巡查檔案，實施分類監(jiān)管；在稽查機構中專門設立專職認證執(zhí)法隊；將認證執(zhí)法監(jiān)管試點工作成效納入年底目標考核內容之一。目前我市基本建立了相互配合、分工協(xié)作、權責一致的認證執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡，為進一步推進和深化認證全過程執(zhí)法監(jiān)管提供了體制保證。
　　三是抓重點。突出將強制性產品認證監(jiān)管作為全過程認證監(jiān)管試點工作的重點，緊抓不放，以“巡查頻次確立原則和分類監(jiān)管原則”等“兩大原則”，推進“巡查工作制度和分類監(jiān)管工作制度”等“兩大制度”建設， 出臺了監(jiān)管具體工作方案。目前，基本建立了轄區(qū)強制性產品認證生產企業(yè)檔案，并根據(jù)分類監(jiān)管的要求，全面開展了巡查。同時將開展“三合一”管理體系認證專項監(jiān)督檢查作為今年自愿性認證執(zhí)法監(jiān)管重點，制定方案，全面推進。
　　四是重培訓。提升認證執(zhí)法監(jiān)管人員的業(yè)務能力和增強認證企業(yè)的認證意識是做好認證執(zhí)法監(jiān)管工作的關鍵。我們針對認證執(zhí)法監(jiān)管專業(yè)性強的特點，采取“專家?guī)蛯W與加強自學相結合”，截止目前，共舉行專家講座3批次，先后培訓市局、縣（分）局認證執(zhí)法監(jiān)管人員50余人次，強制性產品認證生產企業(yè)和資質認定實驗室人員200多人次。同時為充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，結合“3.15”活動，加大了認證法律知識在媒體的宣傳力度。
　　五是強執(zhí)法。圍繞我市經濟社會發(fā)展的重點，把重點產品和重點區(qū)域的專項整治作為全市認證執(zhí)法監(jiān)管試點工作的主攻點和著力點，強力突破，先后集中組織開展對建筑安全材料專項執(zhí)法檢查、家電下鄉(xiāng)產品認證專項執(zhí)法檢查和電線電纜專項整治，共查處案件30余件，涉案貨值200余萬元；同時查處強制性產品認證生產領域案件10余起。