計量司宋偉副司長在2007空調能效高層論壇上的講話

國家質檢總局計量司宋偉副司長在2007空調能效高層論壇上的講話

2007年6月7日   北京

各位來賓、各位朋友：
上午好！
      今天，很高興與大家匯聚一堂，研討空調能效有關技術與管理，就能效標識制度和質檢總局節能監管與服務工作發言。推行用能產品能效標識制度是一項利國利民的工作，是提高能源利用效率、降低能源消耗、實現國民經濟和社會持續健康發展的重要舉措。能效標識制度對提高耗能設備能源效率，提高消費者的節能意識，加快建設節約型社會，緩解全面建設小康社會面臨的能源約束矛盾具有十分重要的意義。我們今天的空調能效研討會正是圍繞這一主題展開討論，希望各位專家能為如何提高空調能效水平獻計獻策。通過大家共同的努力，推動能效標識制度有效實施。
      能效標識制度是我國政府推行的強制性節能措施之一，在我國已實施了兩年多的時間。國家發展改革委、國家質檢總局和國家認監委等主管部門采取有力措施，積極開展工作，從已經實施能效標識的電冰箱、電動洗衣機和空調產品情況看，確實起到了引導低能耗產品消費、提高社會節能意識和促進企業產品更新換代的積極作用，取得了較好的經濟效益和社會效益。為加強對能效標識制度的監督力度，在2006年對能效標識產品開展了一次專項檢查活動，檢查結果表明能效標識制度的實施情況總體良好。電冰箱、電冰柜和空調產品能效標識的合格率為79.6%，其中可喜的是空調產品合格率達到了90.9%，說明我國的空調市場已經初步形成了行業自律和誠信標識。但是檢查中也發現一些問題，大部分空調產品的能效水平還停留在4、5級，能效達到1、2級產品所占的比重相對較少，節能空調產品的比例還不夠，還需要繼續拓展市場，能效標識還沒有充分發揮出其應有的作用。因此，提高空調能效水平問題是現階段急需解決的，深入討論和交流提高空調能效水平的技術和經驗是非常重要的。
      為實現“十一五”規劃提出的節能降耗和污染減排目標，國務院印發了“節能減排綜合性工作方案”，對“十一五”期間節能減排的工作目標和任務進行了部署，該方案明確提出要加快實施強制性能效標識制度并加強對能效標識的監督管理。國家質檢總局按照職責分工制定了貫徹落實國務院文件精神的實施意見，近期正在抓緊開展以下幾項工作：
      一、加快節能減排技術標準體系的建設。抓緊制修訂8種節能基礎及方法標準，爭取2007年底完成變頻空調、靜電復印機等11種終端用能產品設備能效標準和22項高耗能產品能耗限額強制性國家標準，啟動家用電冰箱、電力變壓器、商用冰柜等終端用能產品能效標準的編制工作。通過建立節能標準快速通道，對于節能標準項目，采用快速立項的方式，隨申報隨立項。并采取快速通報方式，縮短標準批準發布周期。
      二、建立健全節能監督管理體系。按照國家節能減排政策要求和行業準入條件，清理修訂耗能產品生產許可審查細則，明確審查各項具體條件和指標。加強對節能減排相關產品及企業的監督檢查。將節能減排相關產品作為監督抽查的重點，列入重點監管產品目錄，突出檢驗重點項目，突出抽查產品生產集中地的企業，加大抽查企業覆蓋面和跟蹤抽查頻次，及時跟蹤產品實施強制性國家能效標準進程，從生產源頭嚴把質量關?！笆晃濉逼陂g，將空調機械照明等用能類、工農業家用器具等節水類、能源計量類等8大類節能減排相關產品作為監督抽查的重點，平均每年計劃安排不少于15種上述產品的國家監督抽查。2007年組織對節能照明燈、家用空調、三相異步電動機、家用太陽能熱水器、家用電冰箱、電動洗衣機、節水衛生器具、多聯式空調機組、新型墻體材料、建筑絕熱材料等16種產品開展國家監督抽查。重點檢驗產品的能效等級（效率）、壽命、環保等質量指標，根據《實行能源效率標識的產品目錄》及國家有關強制性標準的規定要求，適時開展對電（燃）氣熱水器、家用電器及照明燈具等產品能效標識和節能指標的專項檢查，嚴格查處虛假標注、以假充真、以次充好等能效質量欺詐違法行為。對監督抽查產品質量不合格的企業依法嚴肅處理，對不符合標準要求的產品，堅決禁止生產和銷售。抽查中發現能效項目嚴重不合格的產品，嚴格執行產品召回機制，責令企業召回嚴重不合格產品，監督企業采取技術處理或銷毀。對產品能效指標標識不真實的，責令企業改正并復查。
      三、積極推動能效標識的應用和推廣，加快能效標識應用步伐，為擴大能效標識的實施范圍完善技術準備。2007發布《實行能源效率標識的產品目錄（第三批）》以及冷水機組、燃氣熱水器、三項異步電動機三個產品的能效標識實施規則。同時全面開展變頻空調、多聯式空調、自鎮流熒光燈、高壓鈉燈、輕型乘用車、電磁爐、商用冰柜、微波爐、電熱水器等產品能效標識實施規則的研究，為盡快擴大能效標識的實施范圍完善技術準備。積極開展宣傳和培訓工作，推動能效標識的有效實施。以研討會、新聞發布會、編寫出版書籍、印發宣傳冊、組織商場活動等方式，開展“注重能源效率、共創節約社會”的系列宣傳活動，舉辦能效標識論壇，圍繞能效標識制度的相關內容，組織節能管理系統、相關產品生產企業以及銷售商分別開展能效標識培訓。加強對能效標識的監督管理。開展能效標識的長效監管機制和評估機制的研究，啟動社會監督及投訴處理機制的建立，加大市場監督力度，嚴厲查處違規行為。
      我國能效標識工作前景廣闊、任重而道遠。能效標識工作取得的成績，離不開企業的大力配合和全社會的關注，希望媒體和有關機構也承擔起相應的社會責任，對能效標識工作給予進一步支持，加大對能效標識的宣傳力度，擴大宣傳范圍，讓廣大的消費者了解能效標識、運用能效標識，使能效標識更充分地發揮其在節能領域的積極作用。相信在大家的共同努力下，能效標識工作一定會再上新臺階，再創新輝煌！

最后，預祝本次2007空調能效高層論壇圓滿成功！
謝謝大家！

[ 本帖最后由 duomeiti 于 2007-6-8 11:26 編輯 ]