河南省“關注民生、計量惠民”專項行動

河南省“關注民生、計量惠民”專項行動
［編者按］為認真貫徹落實國家質檢總局召開的“全國質檢系統計量工作會議”精神，按照國家質檢總局的安排部署，結合我省實際，省局從今年五月份開始，利用兩年時間在全省開展“關注民生、計量惠民”專項行動?，F專項行動已進行兩個多月，各地按照省局的要求，狠抓工作落實，各項工作推進有序。

一、工作亮點

平頂山：服務計量進社區

7月27日周日，平頂山市局在湛河區西苑小區舉辦“關注民生、計量惠民”服務計量進社區活動，拉開了惠民進社區第一幕。平頂山市局組織市檢測中心、市水表強檢站、市燃氣表強檢站、市電能表強檢站和寶視達眼鏡公司、轄區醫院等單位現場接待消費者投訴咨詢，為千余名社區居民開展了形式多樣的免費計量檢測和咨詢服務。

平頂山市政協副主席潘民中，市質監局周慶恩局長、韓福蘭副局長、市局專項領導小組成員、各區局、九里山辦事處居委會領導等相關人員40余人參加了此項活動。在活動中，計量工作者們熱情解答市民提出的問題，對居民提出的涉及供電、供氣、供水等方面的投訴，各對口單位都積極接待，及時安排解決，寶視達眼鏡公司專門從鄭州市調來一臺多功能眼鏡檢測專用車，現場提供眼鏡檢測、維修、清洗和驗光服務，社區居民排起了長隊；轄區醫院現場為群眾提供醫療咨詢、免費量血壓；現場還對家用人體秤、血壓計進行了免費檢測。社區居民對此項活動給予了很高的評價，居民陳鮮現場留言：“非常感謝此次服務計量進社區活動，既方便了市民，又提高了政府有關職能部門的聲譽，又可避免因計量問題造成的隱患，可謂一舉數得，深得民心?！?br />
活動當天，發放各種宣傳資料630余份，校準血壓計12臺，家用人體秤16臺，免費檢測、驗光、修理清洗眼鏡200余人次，現場計量咨詢440余人次，免費量血壓、測體重700余人次，受理現場投訴并解決10件。
洛陽：處理糾紛　惠民利民

　　2008年7月22日《洛陽晚報》在第四版刊登了一篇文章，說是洛陽澗西區江西路信昌小區于本月進行了水網改造，然而多家用戶發現不用水，可水表照樣轉。據統計該小區共有202戶人家，有2/3都是此類現象?？吹綀蠹埡螅摼竹R上和自來水公司負責安裝該小區水表的工作人員進行了聯系，下午及時趕到該小區實地查看。局工作人員在現場關掉水表兩邊的閥門，發現水表依然在轉，按照國家規定水表在安裝使用前要進行檢定，小區這麼多人家的水表都出現了這問題，小區住戶都在抱怨可能是水表出現了問題，很可能是校表時出現問題。經過協商，征得用戶同意，該局決定在現場拆掉4塊表，送市計量檢測中心進行復檢，而且讓用戶一起在現場監督檢定，同時為了方便用戶，商定對這4塊表免費檢定。經過檢定4塊表檢定是合格，該局檢定人員講：現在企業生產的水表靈敏度都很高，即使滴一滴水水表都會顯示，可能是施工方施工時哪個環節出現了問題，需要再查找其它方面的問題。該小區用戶非常感謝技術監督局對他們的免費服務，自來水公司也表示要找出原因，處理好用戶的投訴。

南陽：行動迅速　措施完善

南陽市局按照省局統一部署，結合本地實際，在認真組織實施的基礎上，針對存在問題進一步加強協調，完善措施，把專項行動工作落到實處。一是按照省局關于“集中組織開展對加油機進行專項計量監督檢查工作的通知”精神，組織嚴密，措施得力，注重實效，依法開展對加油機計量違法行為監督檢查。這次行動，全市共出車96臺，參加檢查人員162人，檢查562個加油站（點）的在用1508臺加油機（其中具有有效期內檢定證書加油機1499臺），檢查前加油機受檢率99.4％，檢查后達100％，處理違法案件15起（其中破壞加油機鉛封計量違法案件2起，涉嫌偷換加油機電腦芯片或主板的計量違法案件1起，其他12起），社會影響較好，切實維護了廣大消費者合法權益。二是繼續按照“四走進”要求，重點對醫院、眼鏡店和集貿市場衡器進行檢查。共檢查和登記備案醫院（診所）強檢計量器具290臺（件），眼鏡店計量器具48臺（件），衡器159臺（件），其中有6％的計量器具未強制檢定（主要為電子臺秤）。目前，上述器具所在單位已進行整改，接受系統的檢定。三是繼續開展走進社區服務活動。市局由朱萍副局長帶隊，計量科、市檢測中心、城區三個分局相關人員組成服務小組，分三個小組赴6個社區開展計量咨詢和免費進行社區居民血壓計和金銀、珠寶玉器免費檢定和檢測，受到社區居民熱烈歡迎。各縣（市）局也相應開展了此項工作。四是與商務部門及市場發展服務中心協調，就集貿市場的監管問題達到初步共識并擬于八月份開始進行試點管理。

三門峽：加強集貿市場計量監督管理

為加強奧運期間的市場計量監管力度，三門峽市局重點對集貿市場、商店、超市、加油站、出租汽車公司等與消費者切身利益密切相關的領域在用強檢計量器具，加強了監督檢查，維護了消費者的利益。一是以專項整治為契機，結合當地實際情況，認真研究集貿市場、加油站計量專項整治的治本之策，解決此次專項整治中存在的問題，制定今后一段時期內集貿市場、加油站計量監管的方案和措施。各地要每年開展１～２次集貿市場、加油站計量專項執法檢查，并逐漸形成制度，堅持長抓不懈。二是完善法規，建章立制，實施集貿市場、加油站計量長效監管。各縣（市）局要把加強法制建設作為一項重要工作抓緊做好，做到有法可依，執法必嚴，違法必究。三是密切配合，協同作戰，采取多種方式加強集貿市場、加油站計量文明建設。積極與物價、工商、經貿委等部門密切合作，在集貿市場、加油站計量專項整治工作中，強化信用意識，加強集貿市場、加油站誠實守信的道德教育，建立嚴格的信用制度，帶動集貿市場、加油站整體計量文明水平的提高。

鶴壁：嚴查集貿市場違法行為

          鶴壁市局對轄區內集貿市場進行了專項監督檢查，受理計量投訴4起，檢查集貿市場15個，組織技術人員現場檢定、維修計量器具364臺（件），公平秤的設置率及受檢率達到100%。通過檢查發現，集貿市場存在有超周期使用計量器具和計量器具未檢定情況，現已責令其限期整改。同時，集貿市場主辦者已將所用的強制檢定計量器具逐步登記造冊，建立健全長效的市場計量監管機制日趨完善。并結合本地實際情況加大查處力度，對群眾反映問題嚴重的市場重點監管。建立重點管理檔案，充分利用計量監督手段規范市場經濟秩序，促進公平競爭，維護消費者合法權積極受理群眾投訴。哪里出現問題第一時間趕到，嚴厲打擊利用計量器具作弊、坑害消費者的不法行為。

綜合信息

   鄭州、安陽、平頂山等市局都制訂了專項行動方案，成立了專項行動領導小組，結合工作分工和當地實際，有計劃、有步驟地組織開展專項行動。

   陽市局認真落實“健康計量進醫院”行動目標，在全市醫療衛生機構開展計量監督專項檢查，進一步規范醫療衛生計量管理工作。

經驗交流

建立健全集貿市場計量監管機制

促使計量惠民落到實處
信陽市質量技術監督局
一、集貿市場當前面臨的現狀
集貿市場歷史悠久，是中國社會生活已傳承幾千年的民間交易場所。集貿市場的交易者，大多數是社會生活中的弱勢群體，多年來，集貿市場計量器具檢定問題一直困繞市場各方，直接影響貿易結算的計量器具受檢率和合格率，因計量器具不準，導致計量糾紛事件時有發生。實施強硬手段進行檢定，又易使雙方矛盾激化，影響政府計量行政部門、法定計量技術機構形象。如何保證市場貿易結算在用計量器具準確？作為政府職能部門，最重要的就是運用法制的手段、科學的方法，有效解決如何實施既利于民又有利于國家發展的問題。針對集貿市場計量法制管理現存問題和困難，我們必須認清實情，立足實際實際，把需要解決的問題和困難作為謀劃發展、推進計量法制管理，建立健全計量監管長效機制。
二、小秤之中大政治
為改善民生、促進和諧，信陽市質量技術監督局結合“關注民生、計量惠民”活動，開展“整治短斤少兩，誠信計量惠民”專項整治集貿行動。專項整治行動決定對全市城鄉集貿市場配置用公平秤、經營戶用于集貿結算在用衡器實行免費檢定。截至8月1日，全市共完成457個集貿市場(有工商營業執照的361個，無照的96個)的計量檢定；涉及經營戶17625戶，檢定用于貿易結算在用計量器具25493臺(件)；查處作弊電子衡器案件16起；收繳、銷毀非法秤330余臺(件)。開展專項整治行動，誠信計量惠民，對特殊環境中的特殊對象實行計量器具免費檢定，集貿市場主辦者、經營戶得到實惠，積極熱情配合檢定場面氣氛熱烈。
        情景一：市場主辦者感慨地說：“計量行政部門開展誠信計量惠民行動，免費檢定市場公平秤和經營戶在用衡器，是對我們市場主辦方計量管理工作的有力支持，保證了市場計量器具100％受檢，有效提高了經營戶在用計量器具的合格率，計量糾紛大幅度下降，計量秩序進入良好狀態，為市場經營提升了信譽，去掉了我們計量管理的多年‘心病’。計量行政部門下決心實行免費檢定，是對市場計量監督管理的有力支撐，市場計量管理工作更好做了”。
        情景二：市場經營戶說：“我賣菜做點小本生意，一天收不了幾個錢，一年來檢兩次秤，一次就是幾十或百來塊錢，兩次就需好多錢，一提起檢定秤，我心里就煩，每次通知檢定秤，我就借故躲!這下好了，實行免費檢定，說明政府想到我們心頭了，今后檢定秤，我一定會積極響應”。這就是，免費檢定去煩躁，惠民真情潤心田。
    情景三：法定計量機構衡器檢定員說：“以前到市場檢定計量衡器，只有免費檢定公平秤較順利，檢經營戶的衡器，經營者不是人躲，就是把秤收藏起來。開展誠信計量惠民，對集市計量器具實行免費檢定，有市場方積極配合，檢定工作很順利。雖然勞累，但心里舒坦。”

三、整體聯動，全面推進

信陽市質量技術監督局“整治短斤少兩，誠信計量惠民”專項行動的做法：一是統一部署，整體聯動。強化領導。加強專項整治行動的領導責任，明確要各質監局一把手為當地整治行動的第一責任人。明確責任。做到組織落實、人員落實、措施落實、技術手段落實，做到管理、技術、行政執法監督同步并進，由領導帶隊分組深入一線進行檢查。整體聯動。發動集貿市場主辦者、經營戶、消費者配合，質監部門在行動中，事前指定專人直接溝通集貿市場，交換意見，達成共識，明確行動方案，明示市場主辦者做好實施檢定、檢查的安民告示，配合工作的開展。加強宣傳。邀請新聞媒體跟蹤報道整治推進情況，曝光計量作弊違法典型案例，引起社會關注，及時將檢查集貿市場、檢查檢定計量器具完成臺(件)數．查處計量違法案件、社會反映等信息及時報送當地黨委、人大、政府、政協領導和相關部門，爭取得到工作上的支持。二是措施得力，效果明顯。質監部門印制國家計量法律法規、計量宣傳畫、《集貿市場計量工作手冊》、“公平秤”標志、“質監舉報、投訴電話：12365”標志等宣傳品，并免費發送至街道辦事處、集市主辦者。讓市民百姓在整治行動的推進中，熟悉了解國家計量法律法規，識別計量作弊手段和計量違法行為，鼓勵社會對計量違法的舉報、投訴。免費培訓集貿市場的專(兼)職計量人員。對全市集貿市場主辦者設定的計量專(兼)職人員和負責人，進行計量管理、計量技術、計量監督的應知應會的專項培訓，增強和提高其集貿市場計量監督管理的能力和工作水平。