部分歐盟國家實施WEEE和RoHS指令最新進展

歐盟各國現已推行<<電器與電子設備廢料指令>>(WEEE)及<<器與電子設備所含有毒物質限制指令>>(RoHS),以下概述匈牙利、西班牙、波蘭及荷蘭的實施情況。




匈牙利
全國法例 –
RoHS指令已于2004年10月8日經由部長法令第16/2004號轉化為全國法例,條文將由2006年7月1日起生效。WEEE指令已經轉化為全國法例,并已生效,生產商注冊由2005年1月1日開始進行,生產商出資處理商業電器廢料的規定于2005年8月實施。




主管部門 –
環境部負責法例的轉化工作。國家環境、自然及水管理局負責執行WEEE法例及處理全國注冊事宜,網址為www.ovf.hu。




主要規定 –
生產商須向國家環境、自然及水管理局注冊及匯報,并須繳付產品稅,以資助收集流動電話、冷藏箱及冷凍箱等多種電器廢料的費用。不過,生產商可以因應其遵行法例的情況,申請豁免繳付產品稅。此外,生產商須依法為2005年8月13日后制造的電器及電子設備加上適當標記。




與歐盟指令顯著不同之處 –
匈牙利獲準延遲達到收集電器廢料目標的日期,較WEEE指令所定限期延長24個月,即2008年12月31日。




計劃 –
收集電器廢料的責任全由生產商承擔。如果地方政府推行私人住宅電器廢料收集計劃,生產商須負責出資。生產商亦可向環保當局申領許可證,設立回收中心,或者參加集體計劃,以履行有關責任。WEEE計劃包括:匈牙利以外生產商可以參加的Electro-Coord Kht.,網址為www.electro-coord.hu/en/index.php; Okomat Kht Okomat;以及Elektro-Waste Kht,網址為www.elektrowaste.hu/。




罰款 –
匈牙利WEEE法例所定的罰款由25,000至350,000匈牙利福林不等。生產商如未能或未能充分履行電器廢料的回收、處置及資料匯報責任,則有可能遭處罰款。如果違反匈牙利的RoHS法例,則須繳交廢料管理罰金。




西班牙
全國法例 –

西班牙已采納2005年2月25日的皇家法令,把WEEE及RoHS指令轉化為全國法例。皇家法令現已生效,但RoHS指令的條文則適用于2006年7月1日后推出市面的電器與電子設備。




主管部門 –
西班牙環境部負責法例的轉化工作,網址為www.mma.es。該國的國家工業機構注冊局負責注冊事宜。


主要規定 –
所有電器及電子設備生產商均須向國家工業機構注冊局注冊,如有規定,亦須向地方注冊部門注冊。注冊規定由2006年1月起實施。


所有電器及電子設備生產商須對2005年8月13日后推出市面的產品負起融資、回收、處理及再造的責任。至于在該日前推出市場的產品,生產商須按其市場份額負起有關責任。RoHS指令方面,新造產品的適應期將于2006年7月1日結束。


計劃 –
消費者可以把電器及電子設備廢料交回出售同類產品的分銷商,或棄置在認可地點。分銷商必須接收及儲存該等舊產品,直至可以適當處理為止。居民超過5,000人的城鎮,地方當局須負責監管家庭電器廢料的收集及儲存事宜。有5,000人或以下居民的城鎮,須依照地方法例履行個別收集的責任。



在大部分情況下,電器及電子設備生產商將負起廢料收集、處理及棄置的費用和責任。生產商可以個別履行廢料管理、收集及處理的責任,或透過集體計劃來履行責任。集體計劃由地方當局審批,有效期5年,可以續期。針對電子消費品的計劃有ECOTIC,網址為www.aetic.es/ecotic;針對家庭電器的有ECOLEC,網址為www.ecolec.es/english/。



與歐盟指令顯著不同之處 –
生產商設計和制造電器及電子設備時,須確保產品易于分拆、修理及再用。最終消費者毋須為私人住戶電器廢料的收集出資,但分銷商則不然。廢料可送往其他歐盟國家或第三國處理,但處理程序須符合歐盟環境條例及西班牙法例。



罰款 –
違規者將受刑事及行政制裁,包括:嚴重違規者罰款高至1,202,000歐元;撤銷進行廢料管理活動的資格,為期長至10年;臨時或永久關閉整所或部分廢料管理設施或廠房;撤銷授權,為期長至10年。


荷蘭
全國法例 –
荷蘭把WEEE及RoHS指令轉化為?電器及電子設備廢料規定?,已于2004年8月13日生效。關于限制有毒物質的條文要到2006年7月1日方會生效。



主管部門 –
住房、空間規劃及環境部負責把指令轉化為全國法例,跟進執法情況及注冊事宜,網址為www.vrom.nl/pagina。



主要規定 –
生產商、進口商或代表其行事者須向住房、空間規劃及環境部注冊,提供守規細節,以及該年推出市面的電器和電子設備數量。部長可以在審批時加上若干條件。許可證有效期最長為5年,屆滿前13周須提交新的申請書。


對于2005年8月13日后推出市場的電器及電子設備,生產商須保證會為私人住戶電器廢料的管理出資;至于在該日前推出市場的產品,生產商須按其市場份額承擔廢料管理費用。


荷蘭的法例與RoHS指令一樣,禁止在電器及電子設備中采用6種有害物質。



計劃 –
生產商可設立自己的回收系統,收集私人住戶的電器廢料,惟該等系統須符合WEEE指令規定。至于來自企業的電器廢料,生產商須另外回收。生產商須確保由省市及分銷商收集的家庭電器廢料,以及非家庭電器廢料得到適當的運送及處理。生產商須采用現有最佳的處理技術。WEEE集體計劃包括:NVMP,網址為www.nvmp.nl;以及ICT Milieu,網址為
www.ictmilieu.nl。






與歐盟指令顯著不同之處 –
RoHS規定方面,荷蘭的要求較RoHS指令更進一步,對作商業用途的家用冷藏箱及冷凍箱所含物質加以管制,有關禁令已于2004年8月13日生效。



罰款 –
執法范圍涵蓋行政及刑事法,包括?環境管理法?及?經濟罪行法?。違規企業可能遭處罰款。



波蘭
全國法例 –
RoHS指令已轉化為?電子及電氣設備所含有害物質條例?,于2006年7月1日起生效。WEEE指令則轉化為?電器及電子設備廢料法?,于2005年10月20日起生效。



主管部門 –
環境保護部負責把WEEE及RoHS指令轉化為全國法例,其網址為www.mos.gov.pl。環境保護管理局負責統籌電器廢料的回收及處理事宜,網址為www.gios.gov.pl。



主要規定 –
生產商須向環境保護管理局注冊。注冊費及年費將參考生產商年營業凈額計算。詳細收費表將于2006年7月1日生效。生產商須于2006年9月30日前注冊(于2005年10月21日后才營運的生產商,須于2006年7月1日前注冊),并確保所有財務文件均列明其注冊編號。生產商并須保存有關資料及數據,并向環境保護管理局報。



波蘭的RoHS法例與RoHS指令一致,禁止于電器及電子設備采用6種有害物質。



計劃 –
生產商須負責電器及電子設備廢料的回收、處理及棄置。他們可以自資獨立履行責任,或參加集體計劃。集體計劃包括: CECED Polska,網址為www.cecedpolska.pl;以及ERP-Recycling,網址為www.erp-recycling.org。Intertek Poland Sp.ZO.O.提供RoHS化驗服務,網址為www.itscb.com。



與歐盟指令顯著不同之處 –
根據波蘭法例,購買點是指產品放在波蘭市場的地點,定義較WEEE指令所指的狹窄。與WEEE指令比較,波蘭把達到廢料回收、再用及再造目標的期限延長兩年。RoHS指令被轉化為波蘭法例,沒有重大改動。



罰款 –
觸犯波蘭RoHS及WEEE法例,可被處罰款及刑事處分。