關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹節(jié)約能源法切實(shí)加強(qiáng)能源計(jì)量工作的通知

關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹節(jié)約能源法切實(shí)加強(qiáng)能源計(jì)量工作的通知
來源：質(zhì)檢總局  發(fā)布時(shí)間：2008-4-24

國質(zhì)檢量函〔2008〕221號(hào)
關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹節(jié)約能源法切實(shí)加強(qiáng)能源計(jì)量工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：
　　節(jié)約能源是我國的一項(xiàng)基本國策。能源計(jì)量工作是保障能源政策落實(shí)的重要技術(shù)基礎(chǔ)。2008年4月1日，新修訂的《中華人民共和國節(jié)約能源法》已正式實(shí)施。為了深入學(xué)習(xí)貫徹節(jié)約能源法，現(xiàn)對今年的能源計(jì)量工作提出如下意見：
　　一、認(rèn)真組織開展節(jié)約能源法宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)
　　各地質(zhì)監(jiān)局要認(rèn)真組織各用能單位學(xué)習(xí)節(jié)約能源法，把宣貫節(jié)約能源法與宣貫《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》結(jié)合起來，通過宣傳國家節(jié)約能源政策，宣傳國家節(jié)能要求，宣傳質(zhì)檢系統(tǒng)在節(jié)約能源中的職責(zé)和任務(wù)，宣傳計(jì)量有關(guān)知識(shí)，強(qiáng)化全民節(jié)能意識(shí)，增強(qiáng)用能單位節(jié)能責(zé)任，實(shí)現(xiàn)社會(huì)節(jié)能目標(biāo)。總局今年將對系統(tǒng)內(nèi)的節(jié)約能源法宣貫培訓(xùn)工作做出安排。
　　二、組織開展全國用能單位節(jié)能執(zhí)法檢查
　　檢查的對象為：年綜合能源消費(fèi)總量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位及國家或各省確定的年綜合能源消費(fèi)總量5千噸以上不滿1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位。檢查的內(nèi)容包括：節(jié)約能源法的貫徹執(zhí)行情況；計(jì)量法的貫徹落實(shí)情況；《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理要求》的執(zhí)行情況；能源審計(jì)的開展情況；各項(xiàng)節(jié)約指標(biāo)的落實(shí)情況等。通過執(zhí)法檢查，促進(jìn)企業(yè)合理配備能源計(jì)量器具，達(dá)到3個(gè)百分之百的目標(biāo)：即進(jìn)出用能單位的能源計(jì)量器具配備率達(dá)到100%；重點(diǎn)耗能企業(yè)所屬的主要次級(jí)用能單位的能源計(jì)量器具配備率達(dá)到100%；能源計(jì)量器具的受檢率達(dá)到100%。
　　三、在重點(diǎn)耗能企業(yè)建立能源計(jì)量數(shù)據(jù)庫和分析制度
　　在100%配備能源計(jì)量器具的基礎(chǔ)上，各省級(jí)質(zhì)監(jiān)局要監(jiān)督每個(gè)重點(diǎn)耗能企業(yè)加強(qiáng)對能源計(jì)量數(shù)據(jù)的管理，督促幫助每個(gè)企業(yè)建立能源計(jì)量數(shù)據(jù)庫，保障能源計(jì)量數(shù)據(jù)有效傳輸和使用，確保能源審計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行節(jié)能降耗的分析并提出建議。
　　四、組織開展“共同推進(jìn)節(jié)能降耗增效工作責(zé)任書”“回頭看”和督查活動(dòng)
　　2006年來，各級(jí)節(jié)能降耗服務(wù)機(jī)構(gòu)都與重點(diǎn)耗能企業(yè)簽訂了“共同推進(jìn)節(jié)能降耗增效工作責(zé)任書”。為了檢查責(zé)任書的落實(shí)情況，各省級(jí)質(zhì)監(jiān)局都要對節(jié)能降耗服務(wù)活動(dòng)組織一次“回頭看”活動(dòng)。通過“回頭看”，檢查責(zé)任書落實(shí)情況、節(jié)能措施落實(shí)情況以及節(jié)能指標(biāo)體系、考核體系、監(jiān)測體系的建立情況。“回頭看”活動(dòng)要與節(jié)能執(zhí)法大檢查活動(dòng)相結(jié)合，既要檢查企業(yè)節(jié)能措施的落實(shí)情況，也要檢查我們工作責(zé)任的落實(shí)情況。今年10月，各省級(jí)局要將國家確定的“千家重點(diǎn)耗能企業(yè)”節(jié)能增效實(shí)現(xiàn)情況上報(bào)總局。總局將在各地“回頭看”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，組成檢查組，選擇部分省市進(jìn)行督查，了解各地節(jié)能降耗服務(wù)活動(dòng)情況，了解責(zé)任書的落實(shí)情況。
　　五、組織開展全國能源效率標(biāo)識(shí)執(zhí)法檢查
　　檢查范圍是能源效率標(biāo)識(shí)三批目錄中的9類產(chǎn)品：家用電冰箱、房間空氣調(diào)節(jié)器、電動(dòng)洗衣機(jī)、單元式空氣調(diào)節(jié)機(jī)、自鎮(zhèn)流熒光燈、高壓鈉燈、中小型三項(xiàng)異步電動(dòng)機(jī)、冷水機(jī)組、燃?xì)鉄崴鳌z查內(nèi)容為：制造以上9類產(chǎn)品的企業(yè)是否進(jìn)行了能源效率標(biāo)識(shí)備案；應(yīng)當(dāng)標(biāo)注能源效率標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品是否標(biāo)識(shí)了能源效率標(biāo)識(shí)；能源效率標(biāo)識(shí)是否與產(chǎn)品實(shí)際能源效率一致；是否存在偽造、冒用能源效率標(biāo)識(shí)或者利用能源效率標(biāo)識(shí)進(jìn)行虛假宣傳的現(xiàn)象等。通過執(zhí)法檢查，促進(jìn)能源效率標(biāo)識(shí)備案，提高能源效率標(biāo)識(shí)的標(biāo)注質(zhì)量。
　　六、開展城市用能用水計(jì)量數(shù)據(jù)采集分析報(bào)告工作
　　總局將選擇部分城市開展“城市用能用水計(jì)量數(shù)據(jù)采集分析報(bào)告”試點(diǎn)工作。將城市內(nèi)各用能用水單位的能耗用水情況進(jìn)行采集、匯總、整理和分析，提出報(bào)告和節(jié)能節(jié)水的建議。在試點(diǎn)城市，要以計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，設(shè)立城市用能用水計(jì)量數(shù)據(jù)分析處理中心，在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為政府掌握、分析城市用能用水的情況提供科學(xué)、有效的計(jì)量數(shù)據(jù)，為制定節(jié)能節(jié)水政策、制度提供參考。
　　七、加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，為能源計(jì)量服務(wù)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐
　　總局將在下半年召開質(zhì)監(jiān)部門為企業(yè)節(jié)能降耗服務(wù)現(xiàn)場會(huì)，推動(dòng)各級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)節(jié)能降耗提供服務(wù)活動(dòng)的開展。各省級(jí)計(jì)量院（所）在節(jié)約水、電、油、氣（汽）、煤等一次能源和二次能源方面可選擇能為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益的節(jié)能項(xiàng)目，加快研究，加大投入力度，充分發(fā)揮計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)在能源計(jì)量和能源審計(jì)方面的作用，提高為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。
　　八、繼續(xù)推進(jìn)和加強(qiáng)計(jì)量檢測體系認(rèn)證工作
　　各省級(jí)局要通過推進(jìn)計(jì)量檢測體系認(rèn)證，幫助企業(yè)完善計(jì)量管理制度，提高計(jì)量管理水平。要把節(jié)約能源法和《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》中有關(guān)指標(biāo)和要求納入到計(jì)量檢測體系認(rèn)證中。要繼續(xù)在中小企業(yè)貫徹落實(shí)《中小企業(yè)計(jì)量檢測保證規(guī)范》，幫助中小企業(yè)開展計(jì)量保證能力評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)廣大中小企業(yè)提高計(jì)量檢測能力，促進(jìn)企業(yè)的節(jié)能降耗。
　　各省級(jí)局要從科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)節(jié)能工作的重要性，把能源計(jì)量工作作為一項(xiàng)長期的、重要的亮點(diǎn)工程抓緊抓好，抓出實(shí)效。在能源計(jì)量工作中要做到四個(gè)結(jié)合：一是把學(xué)習(xí)宣貫節(jié)約能源法與節(jié)能執(zhí)法檢查相結(jié)合；二是把節(jié)能執(zhí)法檢查與節(jié)能降耗服務(wù)活動(dòng)相結(jié)合；三是把節(jié)能技術(shù)服務(wù)與提高計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力相結(jié)合；四是把推進(jìn)計(jì)量檢測體系認(rèn)證和促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)相結(jié)合。
　　請各省級(jí)局及時(shí)上報(bào)有關(guān)工作情況。

國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局
二〇〇八年四月十八日