新食品安全法下月實(shí)施 食品不合格賠償保底千元

　　北京消協(xié)調(diào)查：消費(fèi)維權(quán)有“三難” 選擇取證難、選擇檢測(cè)難、選擇責(zé)任認(rèn)定難

　　被稱為“史上最嚴(yán)”的新《食品安全法》將于今年10月1日正式實(shí)施，其中諸多熱點(diǎn)問(wèn)題被消費(fèi)者寄予厚望，消費(fèi)者最關(guān)心什么？食品安全維權(quán)還有哪些難點(diǎn)？昨天，北京消協(xié)依托消費(fèi)者網(wǎng)發(fā)布最新調(diào)查報(bào)告，數(shù)據(jù)顯示，消費(fèi)者最關(guān)心的問(wèn)題是食品安全全程追溯問(wèn)題。對(duì)于維權(quán)難，消費(fèi)者認(rèn)為當(dāng)前食品消費(fèi)維權(quán)主要難在取證、檢測(cè)和責(zé)任不好認(rèn)定上。

　　最關(guān)心“食品安全追溯”

　　“您最關(guān)心新《食品安全法》哪些內(nèi)容？”29.49%消費(fèi)者選擇“食品安全全程追溯”，排在第一位，之后依次為加大處罰力度、千元保底賠償和確立首負(fù)責(zé)任制。

　　數(shù)據(jù)說(shuō)明，消費(fèi)者最關(guān)心的，是構(gòu)建一套行之有效的食品安全全程追溯管理體系，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體行為，提升消費(fèi)者的消費(fèi)信心。其次是關(guān)心加大處罰力度，形成有效震懾；設(shè)置千元保底賠償，激發(fā)消費(fèi)者依法維權(quán)熱情；確立首負(fù)責(zé)任制，為消費(fèi)者依法維權(quán)提供方便。

　　與消費(fèi)者不同的是，經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品安全全程追溯、明確網(wǎng)絡(luò)食品交易主體責(zé)任、確立首負(fù)責(zé)任制等有關(guān)制度建設(shè)表現(xiàn)得更加關(guān)心，而對(duì)聲明保健食品不能代替藥物、加大處罰力度及設(shè)置“千元保底賠償”等有關(guān)懲罰和監(jiān)督的條款，卻明顯缺乏關(guān)注與重視。

　　多數(shù)支持“千元保底索賠”

　　當(dāng)被問(wèn)及“如何看待對(duì)不法經(jīng)營(yíng)行為加大處罰力度”時(shí)，數(shù)據(jù)顯示，有超過(guò)七成消費(fèi)者認(rèn)為加大違法成本，可形成有效震懾；另有兩成多消費(fèi)者對(duì)該條款的落實(shí)表示擔(dān)憂。調(diào)查報(bào)告認(rèn)為，這一數(shù)據(jù)說(shuō)明，大多數(shù)消費(fèi)者相信加大處罰力度，會(huì)有效震懾不法經(jīng)營(yíng)食品行為，但也有少部分消費(fèi)者擔(dān)心，加大處罰力度難以落到實(shí)處。

　　“生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品，增加賠償金不足一千元的，按一千元計(jì)算”，這是新《食品安全法》一大亮點(diǎn)，近六成消費(fèi)者認(rèn)為該條款很好，三成多消費(fèi)者擔(dān)心難以落到實(shí)處，近一成消費(fèi)者認(rèn)為不利于糾紛和解。數(shù)據(jù)說(shuō)明，多數(shù)消費(fèi)者認(rèn)為設(shè)置“千元保底賠償”，加大對(duì)消費(fèi)者保護(hù)和對(duì)違法商家失信懲罰的力度，可以激發(fā)消費(fèi)者的維權(quán)熱情。

　　當(dāng)然，面對(duì)這一新增亮點(diǎn)內(nèi)容，只有四成多經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為可以促使企業(yè)更加注重食品安全，同時(shí)也有兩成多經(jīng)營(yíng)者擔(dān)心引起惡意索賠。

　　消費(fèi)者最擔(dān)心維權(quán)“三難”

　　針對(duì)當(dāng)前食品消費(fèi)維權(quán)的主要困難，超過(guò)35%的消費(fèi)者選擇取證難，33%的消費(fèi)者選擇檢測(cè)難，27%的消費(fèi)者選擇責(zé)任認(rèn)定難，這“三難”累計(jì)高達(dá)96.21%。

　　數(shù)據(jù)顯示，食品問(wèn)題取證難、檢測(cè)難兩項(xiàng)均占到三成多，雙方責(zé)任認(rèn)定難也接近三成，選擇“其他”困難的非常少，這也暴露出當(dāng)前食品消費(fèi)維權(quán)主要難在取證、檢測(cè)和責(zé)任不好認(rèn)定上，如何破解這“三難”是下一步亟須研究解決的問(wèn)題。

　　而當(dāng)被問(wèn)及“對(duì)新食品安全法實(shí)施有哪些期待”時(shí)，經(jīng)營(yíng)者選擇“公平公正執(zhí)行，不要只約束‘老實(shí)人’”的最多，占比達(dá)77%；選擇“增強(qiáng)消費(fèi)信心”的排在第二，而“理性維權(quán)”排在兩者之后。這說(shuō)明，隨著依法治國(guó)的全面推進(jìn)，經(jīng)營(yíng)者最期盼的是法律的公平公正執(zhí)行，其次才是分享法治所帶來(lái)的利好以及人人懂法、人人守法的法治環(huán)境。

　　北京晨報(bào)記者 岳亦雷