電梯意外事故引擔憂 廣東擬立法保障電梯安全

10月10日上午，筆者從廣東省地方立法高層次人才培養(yǎng)座談會上獲悉，廣東擬制定電梯安全管理方面的地方性法規(guī)。省人大常委會主任黃龍云在會上表示，電梯是八大類特種設備中的一類，光制定廣東省特種設備安全條例并不能滿足老百姓的期盼和要求，他們最關注的是坐電梯安不安全。如何通過地方立法充分保障電梯安全，是當前迫切需要解決的。

　　電梯安全與群眾日常工作生活密切相關。近年來，一些地方發(fā)生的電梯意外事故，引發(fā)人們對電梯安全的擔憂。

　　在省十二屆人大常委會第十一次會議審議《廣東省特種設備安全條例（草案）》時，黃龍云就十分關切立法保障電梯安全的問題。他說，在八大類特種設備里面，廣東的老百姓目前最關心的就是電梯安全。老百姓對電梯安全憂心忡忡，政府也頭疼頻繁出現(xiàn)的電梯事故，這就是社會管理對立法的需求所在，建議專門制定電梯安全的地方性法規(guī)。

　　不少省人大常委會組成人員也表示，特種設備安全條例草案對于電梯的監(jiān)管、使用和制造等環(huán)節(jié)的規(guī)定還可以再細化和補充。同時，應當制定更加符合廣東實際、反映廣東群眾關切的制度規(guī)范。

　　廣東省特種設備安全條例草案對電梯使用管理者的首負責任制度、電梯安全責任保險制度、電梯維保運作模式的改革和電梯定期檢驗的社會化等作了明確，其中還提到了“超過建議使用年限的電梯等設備應當在投入使用或者繼續(xù)使用前投保公眾責任保險”。

　　省質(zhì)監(jiān)局局長任小鐵表示，近年來廣東的電梯安全監(jiān)管改革以明確電梯使用管理者為核心，以電梯維保和檢驗工作為改革重點，全面理順電梯制造、安裝、使用、管理等各環(huán)節(jié)權責關系。這些經(jīng)過實踐檢驗已經(jīng)成熟的經(jīng)驗和做法，有必要通過地方立法的形式確定下來，增強政策措施的約束力和強制性，強化特種設備安全監(jiān)管力度，有效保障社會公眾安全。

　　黃龍云指出，立法要從有利于社會管理的角度出發(fā)，堅持問題導向。從廣東省情來看，電梯安全是比較突出的問題，有必要專門進行地方立法，使廣東的電梯監(jiān)管制度更加成熟和完善。

　　省人大常委會法工委有關負責人表示，省人大常委會擬將電梯安全管理納入立法規(guī)劃，結(jié)合廣東實際，通過制定地方性法規(guī)，對相關法律法規(guī)進行細化和補充，對電梯安全出現(xiàn)的新情況、新問題進行規(guī)范，進一步增強法規(guī)的針對性、及時性和可操作性。（記者/辛均慶 實習生/呂思清 通訊員/任宣）