終身追責(zé)質(zhì)量事故和重大質(zhì)量問(wèn)題

從2014年9月起至2016年6月，我國(guó)將開(kāi)展為期兩年的工程質(zhì)量治理行動(dòng)，質(zhì)量終身責(zé)任制將首次落實(shí)到具體責(zé)任人，并將在每一處建筑物的明顯位置設(shè)置永久標(biāo)牌，載明責(zé)任人信息，這是記者9月5日從住建部獲悉的。住建部明確表示，凡發(fā)生工程質(zhì)量事故或重大質(zhì)量問(wèn)題，都要依法追究質(zhì)量責(zé)任。

    據(jù)介紹，為全面落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，此次工程質(zhì)量治理行動(dòng)將建立“三大制度”護(hù)航，即書(shū)面承諾制度、永久性標(biāo)牌制度和信息檔案制度。從今年9月起，工程開(kāi)工前，5方負(fù)責(zé)人必須簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)，工程竣工后設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明勘察、設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、監(jiān)理5方單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信息。建設(shè)單位需要建立5方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，竣工驗(yàn)收后移交城建檔案管理部門統(tǒng)一管理保存。“凡發(fā)生工程質(zhì)量事故或重大質(zhì)量問(wèn)題，不管責(zé)任人是否離開(kāi)原單位，是否已經(jīng)退休，都要依法追究其質(zhì)量責(zé)任。”住建部副部長(zhǎng)王寧表示，工程質(zhì)量治理行動(dòng)要全面落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人質(zhì)量終身責(zé)任。

    “竣工驗(yàn)收后，包括5方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身份證號(hào)、執(zhí)業(yè)證書(shū)號(hào)等基本信息，責(zé)任承諾書(shū)，法人授權(quán)書(shū)在內(nèi)的信息檔案，將移交城建檔案部門，統(tǒng)一管理保存并建立數(shù)據(jù)庫(kù)，最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)建筑市場(chǎng)的信息化監(jiān)管。”住建部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長(zhǎng)尚春明介紹，全國(guó)在建建筑面積超過(guò)100億平方米，從業(yè)人員超過(guò)4500萬(wàn)人，而現(xiàn)在地方執(zhí)法人員不足5萬(wàn)人。建立全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，不僅有利于建立更有效的監(jiān)管模式，而且將為今后建筑全壽命周期的維護(hù)與監(jiān)管夯實(shí)基礎(chǔ)。

    住建部8月25日出臺(tái)的《建筑工程5方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》明確指出，建筑工程的具體責(zé)任人為勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工項(xiàng)目經(jīng)理、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，以及總監(jiān)理工程師。工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)發(fā)生工程質(zhì)量事故，發(fā)生投訴、舉報(bào)、群體性事件、媒體報(bào)道并造成惡劣社會(huì)影響的嚴(yán)重工程質(zhì)量問(wèn)題，或由于勘察、設(shè)計(jì)或施工原因造成尚在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)的建筑工程不能正常使用的，都首先要追究這5人責(zé)任，并且是終身責(zé)任。