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醫學計量強制檢定職能今后會歸藥監管嗎?

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1#
武明志 發表于 2014-12-10 09:53:51 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式
    隨著政府部門職能轉變的大趨勢及質檢、工商劃歸地方管理的實施,有些工作也面臨調整。
    最近我省有些地方政府陸續頒布了政府部門整合的指導文件,有的地方已將醫療器械的強檢工作劃歸藥監局管理,有的還沒明確。
    醫療器械檢定的同仁們,你們哪里有什么消息,說來大家知道下。
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牛鳳岐 發表于 2014-12-15 22:13:39 | 只看該作者
本帖最后由 牛鳳岐 于 2014-12-15 22:23 編輯

                                                           就檢測機構整合問題致武明志等量友

    看到網上關于檢測機構整合的議論,覺得一些量友對若干重要概念、界線、信息不夠了解,特地寫了如下幾點供大家參考。如有錯訛,請不吝賜教。

(1)國務院搞的是“檢測機構”整合,不是“計量技術機構”整合。“檢測”是指除計量器具之外,包括食品、藥品、化妝品、醫療器械等所有各類產品的質量檢驗。而計量技術機構的權責僅限于計量器具檢定。至于校準,因《計量法》中未包含,計量司2006年搞的《計量器具校準管理辦法》征求意見稿至今沒有結果,在法律上還是空白。

(2)“強檢”是“強制檢定”的簡稱,但只有計量器具的檢測與合格認可程序才稱為“檢定”;對醫療器械的檢測屬于質量檢驗,簡稱“質檢”,從沒有“醫療器械檢定”之說。醫療器械質檢權責屬于國家法定醫療器械質量檢測機構,其上級主管部門是食藥監總局,從來沒有屬于過計量主管部門。

(3)20幾年以來,計量部門對部分醫療器械(尤其是“醫用三源”)的“強制性計量檢定”,只是一種暫時現象,不可能永遠如此。其根本原因在于,依據《計量法實施細則》、國家計量技術規范《通用計量術語及定義》(JJF1001),以及國際計量局(度量衡局)等權威文件中關于“計量器具”的法定定義,世界衛生組織和世界各國關于“醫療器械”的法定定義,它們篤定不屬于計量器具,而公認屬于醫療器械。《計量法》只管計量器具,不管醫療器械。2014年版《醫療器械監督管理條例》中以專門條款規定,由食藥監部門監管在用醫療器械的質量,就是對這一爭議的最終了斷。

(4)《計量法》第九條中“用于醫療衛生的計量器具”,是指按照法定定義公認屬于計量器具,作為通用計量器具生產、銷售,供各個領域使用,其中被醫院用于離體檢驗等程序的那一部分,如原本屬于通用的天平、量筒等。

(5)國際上的普遍現象是,體溫計、血壓計等少數幾種醫療用品,在醫療器械單獨立法監管之前,曾被列入計量器具系列。但對醫療器械單獨立法監管之后,它們就被列為了“具有測量功能的醫療器械”,或稱“以提供具體量值為目的的醫療器械”,與其他醫療器械一樣統歸食藥監部門監管,由醫療器械質檢機構檢測。2014年版《條例》中刪除了“以提供具體量值為目的的醫療器械”和“與計量行政主管部門會同編制目錄”的提法,就是明證。

(6)衛生部從來沒有同意過對所稱“醫用三源”的醫療器械作為“計量器具”實行強制性計量檢定,曾專門發文給國務院法制辦,申明它們不是計量器具,故不會將食藥監部門即將進行的“在用醫療器械質量檢測”與計量部門搞的“醫用計量器具強制性檢定”混為一談。食藥監部門也絕對不會與計量部門對醫療器械質量檢測實行“共治”,大家勿抱幻想。
2#
走走看看 發表于 2014-12-10 13:41:35 | 只看該作者
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3#
梅計 發表于 2014-12-10 14:54:10 | 只看該作者
樓主可能是理解有誤,我認為應該是醫療器械的檢驗工作歸藥監局管理,而不是強檢工作劃歸藥監局管理.
4#
小女子太丑 發表于 2014-12-10 15:35:24 | 只看該作者
肯定還是計量范圍呢
5#
 樓主| 武明志 發表于 2014-12-11 20:28:13 | 只看該作者
       可到了基層,具體的說在醫療單位看來,藥監局檢驗工作和質監局的強檢工作是一樣的,都是對醫療設備的檢定。無論將來藥監局對醫療設備的檢驗工作收不收費,都是對質監局的強檢工作的沖擊。藥監局如果收費,醫療單位可不愿意兩家單位來收同樣的費。藥監局如果對醫療設備的檢驗工作收費,你們認為醫療單位會向著誰?
6#
 樓主| 武明志 發表于 2014-12-11 20:41:50 | 只看該作者
     我們這還發生過省衛生廳下屬的醫療檢測中心下文相關醫療單位,否認醫用輻射源與超聲是計量設備。在上面還有衛生部的批文。
     當然,醫療器械中有一些確屬計量設備,有些還有爭議。血壓計、體重秤等估計藥監局不屑于插手,主要是一些中型、大型設備,這才是多部門今后爭執的重點。
7#
 樓主| 武明志 發表于 2014-12-11 20:47:04 | 只看該作者
(不好意思,前個帖子不小心漏了一個字)
藥監局如果收費,醫療單位可不愿意兩家單位來收同樣的費。藥監局如果對醫療設備的檢驗工作收費,你們認為醫療單位會向著誰?
8#
zhcxy 發表于 2014-12-11 21:08:48 | 只看該作者
           樓主提出了一個說不清,理還亂的事情。
      房屋面積測量已經劃歸房管部門管;
      市場流通領域的計量器具已經劃歸工商來管。
      所以最大可能出現的事情就是都管也都不管。
10#
horizen99 發表于 2014-12-16 12:34:22 | 只看該作者
行政上有可能劃到藥監,先得改計量法,強檢行政管理機構加上藥監,不然不可能劃的
11#
牛鳳岐 發表于 2014-12-16 20:10:48 | 只看該作者
本帖最后由 牛鳳岐 于 2014-12-16 20:26 編輯
horizen99 發表于 2014-12-16 12:34
行政上有可能劃到藥監,先得改計量法,強檢行政管理機構加上藥監,不然不可能劃的 ...


(1)自上世紀80年代《計量法》制定至今,計量主管部門和計量技術委員會的掌控者們,從不強調嚴格劃清計量器具和非計量器具的界線,從不強調《計量法》究竟管什么,而且在一些規范性文件中故意搞一些違背國際公認概念、規矩的東西混淆視聽。hooizen99量友對檢測機構整合的理解,正是受這類誤導所害。(2)計量技術機構的檢定對象是計量器具,醫療器械質檢機構檢測的是醫療器械,計量與藥監兩個部門絕對不可能交叉,絕對不可能合并。(3)計量部門施行強制檢定的所謂“醫學計量器具”,按照法定定義都屬于醫療器械,藥監部門一直反對計量部門的做法,認為是搶占地盤。現在有了新《條例》為據,根本不會理會計量部門。(4)《計量法》無論怎樣修改,也絕對不會管到醫療器械,請不要再鉆牛角尖了。
12#
 樓主| 武明志 發表于 2014-12-18 11:22:47 | 只看該作者
      牛老師提供的信息很全面,我們平時在下面是獲取不到這樣全面信息的。盡管是信息時代,基層接受的只是些零散的消息。而且計量部門一直強調醫療器械的強制檢定的概念,對下面檢定人員的觀點有很大影響。
     在此感謝牛老師的賜教,無論今后醫療設備歸哪個部門管,計量部門都要搞好量值傳遞。
13#
doobly 發表于 2014-12-20 19:33:18 | 只看該作者
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14#
doobly 發表于 2014-12-20 19:52:43 | 只看該作者
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15#
doobly 發表于 2014-12-20 20:16:16 | 只看該作者
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16#
 樓主| 武明志 發表于 2014-12-22 11:38:27 | 只看該作者
       首先感謝doobly壇友的熱心回復。上述的四個文件,只有第一個我是見過的。
       當時在一家縣級醫院檢定時,院方領導拿出這個文件,弄的我方人員當時一陣沉默,后來我們檢定人員從計量法的角度出發,說明我方檢定的理由,院方勉強答應檢定,其實我覺的院方勉強答應檢定的最主要原因,是我們這里地市一級暫時只有我們質檢系統有技術能力檢定,省大型醫療檢測所(屬衛生部門管的)覆蓋不了全省,聽說在省城醫療檢測所與省計量院在醫院爭吵的厲害。后來我們在好些醫院以計量法來說明我方質檢部門檢定的正當性。這項檢定工作才維持到現在,還能勉強進行下去。
       這兩年藥監開始發力,逐步進入醫療設備檢定這塊,現在機構整合,有些地方三合一,不存在說歸誰管的問題了。但我省這里情況是這樣的,縣級單位統一的三合一。省里聽說是質檢與工商合并,藥監獨立,所謂二合一。但地級市就不一樣。有的三合一,有的二合一,我市的方案是都不合并,還是三大塊。真不知道明年醫療設備的檢定工作怎么做。
17#
西北分中心 發表于 2015-1-15 09:01:07 | 只看該作者
不會,以前也是計量和衛生防疫部門同時在檢,依據的法律不同。
18#
zhangjiliang 發表于 2017-2-9 05:16:01 | 只看該作者
我們市合并了,食藥監局和計量研究院共建醫療器械檢測實驗室,人員和設備都是共有共用的。
19#
 樓主| 武明志 發表于 2017-2-13 16:47:32 | 只看該作者
食藥監局和計量研究院共建醫療器械檢測實驗室,人員和設備都是共有共用的。
這是最好的組合,請問你是哪個省的。
20#
cdsjmcl 發表于 2017-2-13 19:04:51 | 只看該作者
zhcxy 發表于 2014-12-11 21:08
樓主提出了一個說不清,理還亂的事情。
      房屋面積測量已經劃歸房管部門管;
      市場流 ...

       或許這位量友說的有道理。
21#
shengxm237 發表于 2017-3-4 23:26:53 | 只看該作者

食藥監局和計量研究院共建醫療器械檢測實驗室,人員和設備都是共有共用的。
這是最好的組合,請問你是哪個省的。
22#
zhangjiliang2 發表于 2017-3-13 22:49:44 | 只看該作者
shengxm237 發表于 2017-3-4 23:26
食藥監局和計量研究院共建醫療器械檢測實驗室,人員和設備都是共有共用的。
這是最好的組合,請問你是哪個 ...

廣東某市。。。。
23#
flong99 發表于 2018-5-27 11:27:03 | 只看該作者
不會的啊,這個工作太小了,沒必要
24#
flong99 發表于 2018-6-20 16:39:29 | 只看該作者
不清楚啊,好像應該的對吧
25#
muzi_kyjl 發表于 2018-12-10 21:43:43 | 只看該作者
漲知識了,大神們
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