歐盟危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的監(jiān)督和控制任重而道遠(yuǎn)

我們生活的大千世界，化學(xué)物質(zhì)無(wú)處不在。自從人類探索進(jìn)入“化學(xué)時(shí)代”，許許多多的物質(zhì)，特別是新發(fā)現(xiàn)或新合成的物質(zhì)就被深深地刻上了“化學(xué)”的烙印。人類對(duì)物質(zhì)不斷增長(zhǎng)的需求，促使人工通過(guò)化學(xué)技術(shù)工藝催化加速合成新的化學(xué)物質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和生活質(zhì)量的改善做出了重要貢獻(xiàn)。迄今為止，現(xiàn)實(shí)世界中有毒的化學(xué)物質(zhì)為數(shù)不多，通稱有毒化學(xué)物質(zhì)，有時(shí)也被稱作“化學(xué)武器”，人類給予了嚴(yán)格的禁止和防范。至于所謂的危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)往往是量變到質(zhì)變，超過(guò)一定量就有危險(xiǎn)而適量以內(nèi)就不存在風(fēng)險(xiǎn)。因此這個(gè)適量就成了關(guān)鍵，需要科技界尤其是化學(xué)界給出答案。鑒于對(duì)適量的把握及其影響自然、環(huán)境、人體等的復(fù)雜性，必然要求世界各國(guó)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，并加強(qiáng)管理。

    歐洲化學(xué)產(chǎn)品注冊(cè)、審查和許可管理機(jī)構(gòu)（REACH）是歐盟監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的權(quán)力機(jī)關(guān)。管理的化學(xué)物質(zhì)主要分為四大類（目錄）：禁止化學(xué)產(chǎn)品、擔(dān)憂化學(xué)產(chǎn)品、監(jiān)視化學(xué)產(chǎn)品和一般化學(xué)產(chǎn)品，其中擔(dān)憂化學(xué)產(chǎn)品也就是危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的管理難度最大。根據(jù)REACH對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)管理的規(guī)定：1）擔(dān)憂化學(xué)產(chǎn)品中危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的含量不能超過(guò)產(chǎn)品總量的0.1%（質(zhì)量/質(zhì)量）。2）消費(fèi)知情權(quán)。消費(fèi)者可以隨時(shí)要求化學(xué)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)或經(jīng)銷商提供其產(chǎn)品所含化學(xué)物質(zhì)的種類及含量的信息。3）商家必須對(duì)消費(fèi)者的請(qǐng)求在45天內(nèi)免費(fèi)給予答復(fù)。
    2011年10月5日，在歐洲“如何消除消費(fèi)產(chǎn)品中的危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)”大會(huì)上，宣布了由消費(fèi)者聯(lián)盟歐洲局（EBCU）聯(lián)合部分成員國(guó)消費(fèi)者組織對(duì)化學(xué)產(chǎn)品進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：歐盟化學(xué)產(chǎn)品管理的透明度不夠；消費(fèi)者對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的知情權(quán)被粗暴對(duì)待；企業(yè)化學(xué)產(chǎn)品危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的監(jiān)控有待完善；以及消費(fèi)者對(duì)化學(xué)產(chǎn)品的高度擔(dān)憂等。由此看來(lái)，作為世界發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)集中和生活水平富裕的歐盟在危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的監(jiān)控上仍然有很長(zhǎng)的路要走。