國家質檢總局創新工作模式加強門戶網站建設紀實

編者按：政府網站被稱為政府部門的“網上名片”，為了更好地服務大眾，打造親民的網上政府，多年來，國家質檢總局信息中心從內容框架、服務功能、設計風格到技術平臺等方面對網站進行了改版。目前，國家質檢總局網站的數據資源不斷豐富，功能應用不斷提升，充分發揮了質檢信息公開、在線辦事、政民互動等方面的作用，得到了領導和廣大用戶的肯定，成為了名副其實的“不下班政府”。

   去年12月，在“第九屆（2010）中國政府網站績效評估結果發布暨經驗交流會”上，國家質檢總局網站在參評的73家部委網站中排名第二。今年3月，在“第二屆中國政府網站最佳實踐經驗交流暨2010年中國優秀政府網站推薦及綜合影響力評估總結表彰大會”上，國家質檢總局網站又被授予“2010年中國政府網站領先獎”，這一系列接踵而來的榮譽也標志著國家質檢總局門戶網站已經真正跨入了政府先進網站的行列。

   在網上輸入www.aqsiq.gov.cn，點開國家質檢總局門戶網站，由內容繁多的欄目、豐富鮮活的信息、細致快捷的服務、親民新穎的界面等內容組成的主頁便映入記者的眼簾。從質檢動態到法律法規、從查閱信息到專家解讀、從企業導航到在線辦事、從意見征詢到互動訪談……來訪者可以按照自己的需求選擇所需要的頻道，輕松點擊各種服務。在這里，“中國質檢”為廣大網民提供了一個廣闊的服務平臺，也讓記者掂量出這一殊榮所包含的厚重分量。


齊心協力共建“陽光質檢”



    信息量大，更新速度快，這是很多網民對國家質檢總局網站的第一印象。

  “過去，政府部門之間信息化的比較，更多的是比較服務器（硬件）；現在，政府部門信息化比較的重點，轉為了服務（軟件）。盡管是一字之差，卻有很大的不同。政府部門在由管理型向服務型轉化的過程中，一定繞不開信息化的手段。信息的及時公開透明，正是建設服務型政府的關鍵所在。我們認為，信息中心開展‘以質取勝、創先爭優’活動，一個直接的體現就是總局的信息化要走在中央各部委的前面”。國家質檢總局信息中心（以下簡稱“信息中心”）主任張明這樣告訴記者。據了解，國家質檢總局門戶網站自2001年開通建成，歷經七年，網站欄目從單一到多樣，內容從簡略到豐富，走過了一段逐步成熟的歷程。近年來，國家質檢總局不斷加大質檢政務公開力度，網站瀏覽量、業務辦理量不斷加大。為更好地提供符合網民實際需求的公共服務，國家質檢總局網站積極借鑒先進技術和國外經驗，推動網站對服務資源的整合與利用，以達到進一步打造服務型質檢網站，提高網站人性化服務水平的目標。

    網站是國家質檢總局履行職能、面向社會提供服務的官方網站，是實現信息公開、服務企業和社會公眾、方便公眾參與的重要渠道。為了有效提高依法行政、科學行政、民主行政的能力，近年來，在國家質檢總局領導的高度重視、各有關部門的配合協助和信息中心全體人員的努力下，網站緊緊圍繞質檢中心工作，積極推進質檢政務公開、提升質檢服務水平：國家質檢總局特別成立了由辦公廳、法規司、監察局、信息中心聯合組成的信息公開目錄編制工作組，對質檢履行職能的各項法規公文進行了全面的清理；信息中心到各業務司局多次開展調研，并應地方質檢部門的要求，編制并下發了地方質檢系統網上信息公開目錄編制指南，指導地方政務公開工作的深入開展。至此，國家質檢總局網站在拉近了質檢部門與廣大網民距離的同時，也讓質檢部門的工作逐漸透明地展現在了廣大網民面前。

   為了給網站建設工作的進一步開展打下良好的基礎，國家質檢總局網站還先后制定了《國家質量監督檢驗檢疫總局網站管理辦法》、《國家質檢總局政府網站信息公開規定》等，積極推進質檢政務公開、提升質檢服務水平，不斷提高網站建設與管理水平。此外，國家質檢總局網站積極貫徹《政府信息公開條例》的要求，及時、大量地公開與重點政務工作緊密聯系的政務信息，并圍繞工作中心策劃多項政務專題，增強了質檢工作的透明度，在網上建立起備受矚目的“陽光質檢”。


突出亮點打造“服務通途”


  “要按照今年質檢信息化的總體要求，全面貫徹全國質檢工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞‘抓質量、保安全、促發展、強質檢’這條主線，大力促進信息化和質檢業務的深度融合，推進信息技術在質檢事業各領域的深化應用，提高質檢信息化對質檢事業發展的貢獻率。”這既是國家質檢總局領導對網站建設的要求，也是國家質檢總局網站走向更高層次的壓力，同時，更是網站建設實現跨越式發展的無窮動力。

   信息中心副主任汪先富告訴記者，為了將總局領導的要求變為現實，信息中心在拓展服務層面、挖掘網站功能、凸顯信息優勢等方面下足工夫，針對不同對象，提供更加多樣化、個性化的網上辦事和網上服務。“作為國家質檢總局的官方網站，具有很強的權威性、及時性、互動性，這是我們的優勢所在”，汪先富說。

    眾所周知，在線辦事是政府網站的核心功能。對此，信息中心緊緊圍繞政府履行職能的需要，在對各司局業務深入分析的基礎之上進行信息資源梳理，并根據各司局的業務職能及職責，整合辦事指南、表格下載、在線申報、在線辦理、結果查詢等深度服務資源，初步形成了各司局的業務資源庫。同時，信息中心還通過對梳理結果中信息資源的開發利用，不斷豐富網站公共服務框架，為網站服務水平提升奠定了基礎，使網站的服務項目進一步貼近企業、方便企業、服務企業。

  “國家質檢總局開設的‘在線服務’欄目，猶如在進出口企業和質檢部門之間架起了一座便民橋，讓網民們足不出戶，就能便捷地享受到質檢部門提供的各種服務。”一位網民的這句樸實話語，道出了許多老百姓的共同心聲。


熱情互動凸顯“親民平臺”



   “堅持以群眾滿意為最高標準”。稍加留意，一定會發現國家質檢總局網站一個鮮明的特點——開設了在線訪談、公眾留言、在線調查、12365舉報投訴平臺、產品質量投訴中心、常見問題及回復、草案意見征詢等政民互動的欄目，從而讓質檢部門及時地了解民心民聲，體察民情民意，關注民生民態，讓網民更便捷地行使民主監督、建言獻策、參政議政的權利。

    正是從這些熱情互動的行為中，廣大網民感受到了質檢部門對群眾利益的關注和重視。

    汪先富告訴記者，去年12月，在“第九屆（2010）中國政府網站績效評估結果發布暨經驗交流會”上，國家質檢總局網站在參評的73家部委網站中排名第二，其中公眾互動分項名列第一。國家質檢總局網站的“在線訪談”欄目被評為“2010年中國政府網站政民互動精品欄目”。

   “在線訪談”是國家質檢總局網站多年來推出的特色欄目。據張明介紹，自2006年10月開始，在國家質檢總局門戶網站開辦了“在線訪談”欄目以來，已進行了110期訪談活動，受到國家質檢總局領導和社會公眾的歡迎與好評。其中2010年，國家質檢總局進行了46期在線訪談，欄目瀏覽610余萬次，現場回復600多個問題，并制作和發布視頻信息18個。“在線訪談”欄目的設立，牢牢把握正確輿論導向，自覺服務于黨和政府的工作大局，抓住社會熱點、焦點，精心組織宣傳，發揮網絡的互動優勢，強化政府部門積極搶占互聯網宣傳的輿論陣地與網民的互動作用。

   “下一步，我們不僅要建設好總局網站，還要利用信息優勢和管理優勢，加強對地方質檢兩局網站建設的指導，通過開展培訓、評比等活動，帶動全國質檢系統的網站創先爭優”，張明說。