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計(jì)量論壇

標(biāo)題: 關(guān)于專項(xiàng)計(jì)量授權(quán)證書跨地州使用的問題 [打印本頁]

作者: ynljy    時(shí)間: 2014-12-18 09:28
標(biāo)題: 關(guān)于專項(xiàng)計(jì)量授權(quán)證書跨地州使用的問題
    說實(shí)話,本人也算是個(gè)老計(jì)量了,但有關(guān)專項(xiàng)計(jì)量授權(quán)證書是否可以跨地域使用的問題,一直都在困擾著我。也曾經(jīng)請(qǐng)教過政府計(jì)量部門的專業(yè)人員,但也是有的說可以,有的說不行。
    具體情況是這樣的:
    我們公司算是個(gè)大型的化工企業(yè),在計(jì)量管理工作中做得還是比較規(guī)范,建立了10多項(xiàng)企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置,對(duì)其中涉及到國家強(qiáng)制檢定的6項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置,我們還申請(qǐng)取得了本地區(qū)(云南省紅河州)政府計(jì)量部門頒發(fā)的“專項(xiàng)計(jì)量授權(quán)證書”,授權(quán)范圍是“本企業(yè)內(nèi)部”。近年來,由于我們公司企業(yè)擴(kuò)張的原因,我們公司在另一地區(qū)(云南省昆明市)又新建了一個(gè)子公司,那么現(xiàn)在問題來了,新建的子公司還需要重新建立企業(yè)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置嗎?我們?cè)诒镜刂萑〉玫摹皩m?xiàng)計(jì)量授權(quán)證書”,可以在另一地區(qū)新那家子公司中使用嗎?是否需要到子公司所在地的政府計(jì)量部門重新申請(qǐng)專項(xiàng)計(jì)量授權(quán)呢?
    這個(gè)問題在當(dāng)今應(yīng)該是一個(gè)很普遍的事情,企業(yè)由于擴(kuò)張、兼并、重組等原因,集團(tuán)公司、分公司、子公司分布在各地區(qū),有的跨地州、甚至跨省份的情況都很常見,計(jì)量建標(biāo)、計(jì)量授權(quán)的管理到底要怎么做才符合國家計(jì)量法律法規(guī)的規(guī)定呢
作者: 好人多助    時(shí)間: 2014-12-18 10:48
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作者: ynljy    時(shí)間: 2014-12-19 09:31
好人多助 發(fā)表于 2014-12-18 10:48
依據(jù)國家現(xiàn)行計(jì)量法律法規(guī)這個(gè)問題應(yīng)該分兩部分來操作:
1、強(qiáng)檢計(jì)量器具部分,法律規(guī)定強(qiáng)檢計(jì)量器具由當(dāng)?shù)?...

    謝謝解答。
    也許我表述得還是不很清楚,也或者是我的理解不全面,有些問題還是沒有弄明白。
    關(guān)于分強(qiáng)檢和非強(qiáng)檢兩個(gè)方面來操作,我是贊同的。
    不過,關(guān)于強(qiáng)檢這部份計(jì)量器具的管理,我還是有不同的理解。
我個(gè)人認(rèn)為,企業(yè)要開展計(jì)量器具的檢定,首先肯定需要建標(biāo),如果要開展檢定的項(xiàng)目屬于國家強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具,除了建標(biāo)以外,還需要取得政府計(jì)量部門的專項(xiàng)計(jì)量授權(quán)。
    企業(yè)取得了專項(xiàng)計(jì)量授權(quán),相關(guān)授權(quán)范圍內(nèi)的計(jì)量器具就不需要由當(dāng)?shù)卣?jì)量行政部門指派計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)來執(zhí)行強(qiáng)制檢定了,企業(yè)就可以自行實(shí)施檢定。(我們當(dāng)?shù)氐恼?jì)量部門在頒發(fā)給我們的“專項(xiàng)計(jì)量授權(quán)證書”中已明確可以在“本企業(yè)內(nèi)部”開展檢定工作)
    我不能確定的問題是:對(duì)于我們企業(yè)內(nèi)部這部分屬于國家強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具,我們已建了標(biāo)準(zhǔn)、并已取得了當(dāng)?shù)卣?jì)量部門允許在“企業(yè)內(nèi)部”開展檢定的專項(xiàng)授權(quán),這在我們當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)開展相關(guān)強(qiáng)檢工作應(yīng)該是完全符合計(jì)量法規(guī)的了,這是沒有問題的。但我們的這個(gè)由本地州的政府計(jì)量部門頒發(fā)的專項(xiàng)計(jì)量授權(quán),如果拿到另一個(gè)地州的分公司去使用的話,是否還可以呢,是不是需要到另一個(gè)地州的政府計(jì)量部門又申請(qǐng)一次專項(xiàng)計(jì)量授權(quán)呢?
作者: 規(guī)矩灣錦苑    時(shí)間: 2014-12-19 12:07
ynljy 發(fā)表于 2014-12-19 09:31
謝謝解答。
    也許我表述得還是不很清楚,也或者是我的理解不全面,有些問題還是沒有弄明白。
     ...

  強(qiáng)制檢定正如2樓所說是“定點(diǎn)定期”強(qiáng)制執(zhí)行檢定的,不按規(guī)定的地點(diǎn)送檢是無效的檢定。“定點(diǎn)”屬于企業(yè)所在地行政區(qū)劃圖內(nèi)政府計(jì)量管理部門劃定的,行政區(qū)域外的任何部門的劃定也是無效的。你們的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)被總公司所在地政府計(jì)量管理部門授權(quán)可以對(duì)“企業(yè)內(nèi)”專項(xiàng)強(qiáng)制檢定計(jì)量器具執(zhí)行強(qiáng)檢,這就是“定點(diǎn)”了,你們?cè)谄髽I(yè)內(nèi)部的強(qiáng)制檢定有效。
  但是企業(yè)在另一個(gè)行政區(qū)劃建立了分支機(jī)構(gòu)涉及強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的檢定怎么辦?
  那就看那個(gè)分支機(jī)構(gòu)是不是具有獨(dú)立法人資質(zhì)。具有獨(dú)立法人資質(zhì)的“子公司”相當(dāng)于兒女結(jié)婚后成立了另外一個(gè)家庭,老子不應(yīng)該干預(yù)小家庭的法人權(quán)利,總公司的強(qiáng)制檢定授權(quán)因?yàn)榭缌诵姓^(qū)劃,在另一個(gè)行政區(qū)已經(jīng)說了不算,因此紅河的授權(quán)在昆明無效,除非昆明市政府計(jì)量主管部門也向總公司授權(quán)。如果昆明設(shè)立的“分公司”沒有獨(dú)立法人資質(zhì),它仍然是總公司的“未成年子女”,就還是一家人,“父母”就仍然有“監(jiān)護(hù)權(quán)”,總公司按紅河政府的授權(quán)對(duì)其“子女”行使授權(quán)范圍內(nèi)的強(qiáng)檢就仍然是有效的,總公司也可以將其“監(jiān)護(hù)權(quán)”交給分公司所在地政府計(jì)量部門,由昆明市政府計(jì)量管理部門安排強(qiáng)制檢定地點(diǎn),實(shí)行新的“定點(diǎn)”。
作者: yangfengchao    時(shí)間: 2014-12-19 13:00
這就是計(jì)量法落后導(dǎo)致的一系列問題。
作者: yangfengchao    時(shí)間: 2014-12-19 13:01
我個(gè)人認(rèn)為是可以的
作者: 風(fēng)吹石    時(shí)間: 2014-12-19 14:05
建立了最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),就可以在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展檢定,不管這個(gè)檢定是強(qiáng)制的還是非強(qiáng)制。樓主所說的“專項(xiàng)計(jì)量授權(quán)證書”是為強(qiáng)檢專門頒發(fā)的嗎?在計(jì)量法中沒有找到相關(guān)要求的內(nèi)容。發(fā)證的時(shí)候它總應(yīng)該說“依據(jù)計(jì)量法第....條的規(guī)定,頒發(fā)此證書”吧?
作者: 好人多助    時(shí)間: 2014-12-19 17:04
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作者: jhongbo    時(shí)間: 2014-12-20 10:26
有中國特色的計(jì)量問題?
作者: che-zp    時(shí)間: 2014-12-20 22:04
現(xiàn)在國家的計(jì)量法對(duì)于跨地域的管理屬于嚴(yán)重浪費(fèi)資源,強(qiáng)烈期待改進(jìn)
作者: wjyiscool    時(shí)間: 2014-12-20 23:41
國家已經(jīng)開始要破除地域限制了
作者: wjyiscool    時(shí)間: 2014-12-20 23:42
部門利益,條塊分割,必須打破!!!
作者: 規(guī)矩灣錦苑    時(shí)間: 2014-12-21 12:45
  計(jì)量檢定受國家法律的制約,受計(jì)量法的制約,國家就是一個(gè)大大的“條塊”,因此“法”就要按“條塊”細(xì)化為部門和地方的法規(guī)和規(guī)定的,計(jì)量檢定特別是強(qiáng)制檢定受“條塊”的制約也就在所難免,要想打破強(qiáng)制檢定的條塊制約,也就只有廢除計(jì)量法了,我相信廢除計(jì)量法在數(shù)十年內(nèi)是不可能的事,當(dāng)前的確非常需要以法律手段規(guī)范計(jì)量工作。
作者: ynljy    時(shí)間: 2014-12-22 08:12
規(guī)矩灣錦苑 發(fā)表于 2014-12-19 12:07
  強(qiáng)制檢定正如2樓所說是“定點(diǎn)定期”強(qiáng)制執(zhí)行檢定的,不按規(guī)定的地點(diǎn)送檢是無效的檢定。“定點(diǎn)”屬于 ...

謝謝版主的解答,非常的通俗易懂。
我們?cè)诶ッ鞯姆止臼蔷哂歇?dú)立法人資格的企業(yè),因些我們?cè)诩t河州取得的授權(quán)資格,在昆明的分公司使用看來是無效的。
我本人也是搞了20多年的計(jì)量工作,其實(shí)我也是非常贊成版主的這個(gè)看法的。但我的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)們?yōu)榱耸∈拢偸怯X得只要取得了授權(quán)就可以跨地區(qū)到分公司去從事強(qiáng)檢的工作,我有時(shí)也真的無法去說服他們,現(xiàn)在就清楚得多了。
作者: ynljy    時(shí)間: 2014-12-22 08:14
yangfengchao 發(fā)表于 2014-12-19 13:00
這就是計(jì)量法落后導(dǎo)致的一系列問題。

確實(shí)是這樣,計(jì)量法里面根本就沒提及這方面的情況。計(jì)量法早就該修訂了。
作者: ynljy    時(shí)間: 2014-12-22 08:21
好人多助 發(fā)表于 2014-12-19 17:04
計(jì)量法實(shí)施細(xì)則第十一條規(guī)定:
       使用實(shí)行強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h(市) ...

謝謝解答。在目前計(jì)量法規(guī)不是很賽況的情況下,看來也只能是企業(yè)自己采取一些靈活變通的辦法了。
不過很明確的是,我們?cè)诩t河州當(dāng)?shù)厝〉膶m?xiàng)授權(quán)資格,到昆明地區(qū)使用應(yīng)該是無效的。
我本人也持這個(gè)觀點(diǎn),只是領(lǐng)導(dǎo)們有時(shí)候才不管這些,還是要逼著下面的人去做。
作者: ynljy    時(shí)間: 2014-12-22 08:23
che-zp 發(fā)表于 2014-12-20 22:04
現(xiàn)在國家的計(jì)量法對(duì)于跨地域的管理屬于嚴(yán)重浪費(fèi)資源,強(qiáng)烈期待改進(jìn)

是的,現(xiàn)在企業(yè)集團(tuán)跨地域的非常普遍,計(jì)量法早就該及時(shí)完善規(guī)范了。
作者: ynljy    時(shí)間: 2014-12-22 08:29
規(guī)矩灣錦苑 發(fā)表于 2014-12-21 12:45
  計(jì)量檢定受國家法律的制約,受計(jì)量法的制約,國家就是一個(gè)大大的“條塊”,因此“法”就要按“條塊”細(xì) ...

計(jì)量法早就該修訂了,但正如版主所說,近些年內(nèi)看來也不會(huì)修訂了。
這就難了我們這些從事具體工作的計(jì)量人員了,由于法規(guī)不清楚,有些事情就有人說可以做,有人說不能做,沒有一個(gè)權(quán)威的說法,真的讓具體做事的人很為難。
作者: dqjlk    時(shí)間: 2014-12-22 08:36
現(xiàn)狀就是如此,企業(yè)又要正常運(yùn)行,咋整?我們的做法是直接由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織對(duì)最高標(biāo)準(zhǔn)器進(jìn)行考核并授權(quán)“企業(yè)內(nèi)部”強(qiáng)制檢定,只要是公司范圍,無論本地還是異地都在授權(quán)范圍之內(nèi)。這也是不得而為之。
作者: zhoujidai    時(shí)間: 2014-12-22 08:50
授權(quán)授權(quán)的是“本企業(yè)內(nèi)部”,子公司是母公司的一部分,母公司的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)理應(yīng)覆蓋子公司...




作者: ynljy    時(shí)間: 2014-12-22 09:16
dqjlk 發(fā)表于 2014-12-22 08:36
現(xiàn)狀就是如此,企業(yè)又要正常運(yùn)行,咋整?我們的做法是直接由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織對(duì)最高標(biāo)準(zhǔn)器進(jìn)行考核并授 ...

這個(gè)做法好,我們也考慮下直接向省局申請(qǐng)授權(quán)
作者: ynljy    時(shí)間: 2014-12-22 09:22
zhoujidai 發(fā)表于 2014-12-22 08:50
授權(quán)授權(quán)的是“本企業(yè)內(nèi)部”,子公司是母公司的一部分,母公司的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)理應(yīng)覆蓋子公司...

現(xiàn)在就是這種狀況了,有人說可以,有人說不行。
讓具體做事的人無所適從。
不過我本人更傾向于4樓“規(guī)矩灣錦苑”版主的意見
作者: yangzhiguo    時(shí)間: 2014-12-22 10:13
如果不考慮往返費(fèi)用,個(gè)人認(rèn)為其它分公司的完全可以送到建標(biāo)公司去檢,不是應(yīng)付就沒問題!
作者: yanl    時(shí)間: 2014-12-22 11:02
這種情況肯定是一個(gè)比較普遍的問題,個(gè)人建議先找當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門咨詢一下。
作者: 規(guī)矩灣錦苑    時(shí)間: 2014-12-22 11:27
ynljy 發(fā)表于 2014-12-22 08:29
計(jì)量法早就該修訂了,但正如版主所說,近些年內(nèi)看來也不會(huì)修訂了。
這就難了我們這些從事具體工作的計(jì)量 ...

  如果集團(tuán)公司的分公司與集團(tuán)公司所在地跨縣、跨市,找省級(jí)政府計(jì)量管理部門授權(quán)是個(gè)好辦法。如果省級(jí)政府計(jì)量管理部門授權(quán)集團(tuán)公司的計(jì)量機(jī)構(gòu)對(duì)本集團(tuán)公司內(nèi)開展強(qiáng)制檢定,那么只要分公司在省內(nèi),集團(tuán)公司對(duì)其開展的強(qiáng)制檢定工作就是有效的。如果是集團(tuán)公司所在地縣級(jí)政府計(jì)量管理部門的授權(quán),集團(tuán)公司對(duì)跨縣的分公司開展的強(qiáng)制檢定將被該分公司所在地的縣級(jí)政府計(jì)量管理部門認(rèn)為無效。
作者: guogaofeng    時(shí)間: 2014-12-22 14:48
我認(rèn)同二樓的意見,認(rèn)為是不行的,你們申請(qǐng)的縣級(jí)的授權(quán)太低,跨地區(qū)到昆明基本是不可能認(rèn)同的,建議你們直接去省上建標(biāo),或者去昆明建標(biāo)這樣子的你們比如在昆明以外的地區(qū)申請(qǐng)時(shí)會(huì)很容易,因?yàn)槭窃谏弦患?jí)建標(biāo)授權(quán)的;若是在縣上申請(qǐng)的上一級(jí)的主管部門是不認(rèn)同他們的授權(quán)的。當(dāng)然在省上的就不用說最方便!
作者: 好人多助    時(shí)間: 2014-12-22 16:57
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作者: zhoujidai    時(shí)間: 2014-12-23 08:43
好人多助 發(fā)表于 2014-12-22 16:57
按你的解釋,計(jì)量器具就不存在屬地管理了吧!
一個(gè)地區(qū)把另一個(gè)地區(qū)事情干了,屬于越權(quán)了吧!
不論子公司 ...

計(jì)量器具沒有什么地方規(guī)定必須執(zhí)行屬地管轄,《計(jì)量法》第十一條:計(jì)量檢定工作應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)合理的原則,就地就近進(jìn)行。按照授權(quán)證書上“在本企業(yè)內(nèi)開展檢定工作”,子公司為母公司的一部分,子公司將計(jì)量器具送母公司進(jìn)行檢定完全符合授權(quán)證書上“在本企業(yè)內(nèi)開展檢定工作”的內(nèi)容,也與《計(jì)量法》經(jīng)濟(jì)合理的原則相符合,也不存在越權(quán)的問題.....
作者: 好人多助    時(shí)間: 2014-12-23 18:26
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作者: hacuiad    時(shí)間: 2014-12-24 09:16
同意樓上所說的觀點(diǎn)!應(yīng)該找相關(guān)計(jì)量行政管理部門授權(quán),若在本省,同屬一個(gè)集團(tuán)公司,可以找省級(jí)計(jì)量部門協(xié)調(diào),應(yīng)該問題不大,但若是跨省,那肯定是不行的。
作者: ynljy    時(shí)間: 2014-12-30 08:55
聽了大家各自的看法,感覺這個(gè)問題確實(shí)爭(zhēng)議比較大,只能期盼計(jì)量法早日修改完善。
至于目前這種情況,我還是比較認(rèn)可兩點(diǎn):1、專項(xiàng)計(jì)量授權(quán)證書跨地區(qū)使用,另一地區(qū)的政府計(jì)量部門可以視為無效;2、若是直接向省級(jí)政府計(jì)量部門申請(qǐng)授權(quán),那么取得的授權(quán)證書在全省各地州的總公司和各分公司、子公司使用都應(yīng)該有效。
因此,直接向省級(jí)政府計(jì)量部門申請(qǐng)授權(quán),可能是比較好的解決辦法。
作者: huahu    時(shí)間: 2019-4-22 16:46
某家檢定機(jī)構(gòu)計(jì)量授權(quán)證書附件里的授權(quán)區(qū)域是某某區(qū),授權(quán)形式:對(duì)社會(huì)開展檢定。問一下這家機(jī)構(gòu)能在某某區(qū)以外的地方開展檢定嗎?
作者: huahu    時(shí)間: 2019-4-22 16:46
好人多助 發(fā)表于 2014-12-23 18:26
國家、地方的計(jì)量法律法規(guī)都規(guī)定:計(jì)量器具是屬地管理的。
不要把計(jì)量器具管理屈解成純技術(shù)的活動(dòng)吧!
這 ...

某家檢定機(jī)構(gòu)計(jì)量授權(quán)證書附件里的授權(quán)區(qū)域是某某區(qū),授權(quán)形式:對(duì)社會(huì)開展檢定。問一下這家機(jī)構(gòu)能在某某區(qū)以外的地方開展檢定嗎?
作者: 237358527    時(shí)間: 2019-4-23 07:14
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作者: huahu    時(shí)間: 2019-4-23 08:47
237358527 發(fā)表于 2019-4-23 07:14
絕對(duì)不可以,凡是 計(jì)量授權(quán)的都是有地域性的。
看有沒有超范圍,只要看一下 ,授權(quán)證書上的敲的公章就知 ...

公章是市一級(jí)的
作者: huahu    時(shí)間: 2019-4-23 08:50
237358527 發(fā)表于 2019-4-23 07:14
絕對(duì)不可以,凡是 計(jì)量授權(quán)的都是有地域性的。
看有沒有超范圍,只要看一下 ,授權(quán)證書上的敲的公章就知 ...

這家機(jī)構(gòu)能不能對(duì)其他地區(qū)做非強(qiáng)檢的部分的檢定
作者: 237358527    時(shí)間: 2019-4-23 14:46
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作者: 紅色的灰    時(shí)間: 2023-4-29 18:43
237358527 發(fā)表于 2019-4-23 07:14
絕對(duì)不可以,凡是 計(jì)量授權(quán)的都是有地域性的。
看有沒有超范圍,只要看一下 ,授權(quán)證書上的敲的公章就知 ...

有沒有明文規(guī)定,不可以跨區(qū)域開展檢定工作阿,市場(chǎng)那么大,有了檢定授權(quán),可以好好的搞一把業(yè)務(wù)了。
作者: 237358527    時(shí)間: 2023-5-4 08:24
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作者: 紅色的灰    時(shí)間: 2023-5-5 11:06
237358527 發(fā)表于 2023-5-4 08:24
既然是授權(quán)當(dāng)然有授權(quán)區(qū)域限制了。

如果是其他省份或地區(qū)送檢過來的,可以幫他們出檢定嗎
作者: 237358527    時(shí)間: 2023-5-5 16:49
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作者: 紅色的灰    時(shí)間: 2023-5-6 17:35
237358527 發(fā)表于 2023-5-5 16:49
理論上來說應(yīng)該是不允許的,但是實(shí)際操作的時(shí)候,你懂得。

管他呢,先把RMB賺到手再說。
作者: huangzhaofeng    時(shí)間: 2023-6-6 13:11

十分有用,感謝分享!
作者: gswp20055334    時(shí)間: 2024-3-9 15:10
本人的觀點(diǎn)是開展計(jì)量不受地區(qū)限制。依據(jù)的是《中華人民共和國計(jì)量法》與計(jì)量法實(shí)施細(xì)則中明確規(guī)定了計(jì)量活動(dòng)采取經(jīng)濟(jì)、就近原則,不受行政區(qū)劃與部門限制。這里的經(jīng)濟(jì)、就近原則實(shí)際上是在立法上把選擇權(quán)交給了客戶。我們?cè)诳从?jì)量法的立法宗旨,保證國家計(jì)量單位的統(tǒng)一與量值傳遞的準(zhǔn)確可靠。那么我么所有的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)不管是那個(gè)地區(qū)的其實(shí)最后都是溯源到國家相應(yīng)的國家計(jì)量基準(zhǔn),因此說計(jì)量單位是統(tǒng)一的,量值也應(yīng)該是準(zhǔn)確可靠的。至于選擇那個(gè),應(yīng)該是客戶的方便為主。那么為什么還有計(jì)量授權(quán)和相應(yīng)的區(qū)域限制呢?區(qū)域限制應(yīng)該怎么解讀?這方面我們更應(yīng)該從計(jì)量行政管理的角度去理解。假設(shè),一個(gè)地區(qū)發(fā)生了計(jì)量糾紛,需要進(jìn)行仲裁,那么到底是以哪一個(gè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)呢?這時(shí)候就應(yīng)該以這一地區(qū)的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)為準(zhǔn),如果客戶不服,在去尋找上一級(jí)的政府授權(quán)、設(shè)立的計(jì)量機(jī)構(gòu)。因此,應(yīng)該說,地域授權(quán),應(yīng)該是設(shè)立地區(qū)性的標(biāo)桿的意思,而不是限制你在某一地域活動(dòng)。




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