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計量論壇

標題: 對四類計量器具實施現場檢定不得收取任何費用的商榷 [打印本頁]

作者: cpwon 時間: 2014-5-29 14:08
標題: 對四類計量器具實施現場檢定不得收取任何費用的商榷
本帖最后由 cpwon 于 2014-5-29 14:11 編輯

好吧，我是廣東的。這個問題的提出，主要是由于廣東免征計量檢定費后，廣東同行將會普遍遭遇的困境，希望大家一起商討對策。

廣東同行都知道，按照省物價局《關于計量檢定收費有關問題的復函》（粵價函〔2006〕427號），對出租車計價器、加油機、以貿易結算為目的的非自動衡器及醫用計量器具這四類計量器具實施現場檢定，不得收取差旅費等除檢定費以外的任何費用。

這個規定，顯然是根據國家發改委、財政部、質檢總局《關于進一步規范計量檢定收費的通知》（發改價格〔2004〕1687號）中的“對上述四類計量器具實施現場檢定，不得收取差旅費等除檢定費以外的任何費用”而相應作出的。

最近，按照省財政廳、省發改委《關于免征中央省設立的涉企行政事業性收費省級收入的通知》（粵財綜〔2004〕89號），檢定費屬于全額免征范圍。那么也就是說：對上述四類計量器具實施現場檢定，實際上就是不得收取任何費用。

實施現場檢定，需要額外增加一些費用支出。尤其是電子汽車衡（非自動衡器）檢定需要使用至少50%稱量的砝碼，部分檢定機構購置了大型檢衡車，而另一部分沒有條件的則多數是向其他機構租借大型檢衡車，但無論是何種情況都會涉及到檢定人員的差旅費和檢定設備運輸費。

按照現行的收費標準及收費有關規定，“根據實際需要實施現場檢定的，被檢定單位應提供滿足檢定所需要的場所、環境條件、交通運輸工具、輔助人員等相關條件，并負擔檢定人員的差旅費、檢定設備運輸費、運輸保險費及其它支出的有關費用（雙方可簽定相關協議）。”在收費標準上也明確指出“搬運費另計”。

這就是一個非常明顯的“政策打架”而導致基層執行無所適從的現象。

其實，作為粵價函〔2006〕427號的“根據”，即發改價格〔2004〕1687號已經是廢止文件。國家發改委、財政部《關于適當降低計量檢定收費標準及有關問題的通知》（發改價格〔2009〕234號）宣布自2009年3月1日起，發改價格〔2004〕1687號文件廢止。新文件對上述四類計量器具也沒有了“不得收取差旅費等除檢定費以外的任何費用”的規定。

因此，我認為，無論是從現實角度出發還是從政策根據出發，對上述四類計量器具“不得收取差旅費等除檢定費以外的任何費用”的規定可以取消廢止了。

我知道政策出臺的宗旨是為了減輕企業負擔，然而不能把這個沉重的負擔轉移到我們檢定機構的瘦弱肩膀之上。檢定還是不檢定，這是一個問題。既然我們多數檢定機構目前還沒有具備這種承受能力，那么必然就會導致大家都不想要看到的結果，就是把我們無法繼續承受的項目申報封存或撤消，而減輕企業負擔就會成為畫餅充饑。

作者: 醬里個醬 時間: 2014-5-29 14:27
具體應該會有細則的
完全免費國家買單

作者: 風吹石 時間: 2014-5-29 15:34
跟現在很多機關一樣，高壓下只有不作為才能保全自己。不收費是可以的，但產生的費用誰來承擔必須明確，否則只有不干。

作者: cpwon 時間: 2014-5-29 15:36
樓上說的是經費保障問題，但是我想討論的是送檢與現場檢定的區別。很明顯，送檢相對于現場檢定，確實比較節省費用開支。這個區別不加討論，不予解決，那么就會造成檢定機構盡量避免現場檢定。至于完全免費財政買單，當然運輸費用是可以在單位報銷，可是單位可以找財政報銷嗎？服務到家了，服務他媽給不給服務開門是個問題。現在沒有細則，但即使以后有細則，我覺得細則也不可能細到這個程度，盡量避免現場檢定仍是檢定機構無奈的優先選擇。

作者: humoroker 時間: 2014-5-30 12:52
恩......不作為正是無奈的表現

作者: 海狼 時間: 2014-6-4 15:17
那就要求企業自己來車運輸設備和接送人員，企業不愿意就不去唄。

作者: 趙盼CCIC 時間: 2014-6-4 21:27
我們都是自己去檢，儀器是我們的車，車接車送，現場、差旅費全部費用都是我們機構自己承擔，而且還要服務到家。檢校費用并沒有把那些費用增加到客戶頭上。

作者: zzofyt 時間: 2014-6-7 00:21
不讓收費，就只能是政府買單，不然工作怎么干？

作者: wjyiscool 時間: 2014-6-7 14:19
這就叫法制計量，強制檢定，對吧

作者: wuhuaguo54321 時間: 2014-6-8 09:22
國家有補貼的話是可以做的

作者: heczds 時間: 2014-6-9 11:34
國家層面的想法是好的，但是具體執行還尚需時日

作者: moonkai 時間: 2014-6-9 17:08
本帖最后由 moonkai 于 2014-6-9 17:24 編輯

國家出臺強制檢定免費的初衷是好的，目的就是國家給強制檢定買單，讓服務于社會大眾的強制檢定計量器具都得到檢定，為老百姓服務。但是有兩點，沒有弄好，第一強制檢定計量器具誰來認定，國家原來在強制檢定計量器具的認定上，本來就做的非常糟糕，我最近剛剛參加了浙江省計量科學研究院的講座，他們自己都承認，除了在法定計量檢定機構系統內部，強制檢定得到了執行，對于企業可以說根本沒有執行強制檢定，我們公司的計量強檢臺帳都沒有，誰來查過，根本沒有人管，現在免費了，誰來認定我們企業的強制計量檢定器具范圍，機構肯定不熱心，因為認定多了，就算經費地方政府給了，但是工作量加大，檢定人員肯定不愿意，除非實行企業的多勞多得，另外現在法律規定，強制檢定由企業編制強檢臺帳報上級計量行政部門，由計量行政部門安排檢定機構，這個工作量國家肯定沒有想過，以我們整個經濟技術開發區為例，幾百家企業，就一個經濟技術開發區質監分局，他們能審核的過來嗎？企業多報錯報漏報，計量器具的新舊更替，工作量不是一般的大，官老爺舒服慣了，能管好嗎？第二經費保障誰來解決，檢定機構其實是要按標準收費的，不然檢定人員沒有工資怎么生活，關鍵是經費保障國家能不能通過立法來規范，否則地方政府不給強檢服務買單，這個免費政策最后的結局肯定是執行不下去，最后這個好政策的推行就失敗了。

作者: zhatv 時間: 2014-6-9 17:25
等細則出臺，等經費，不然就等死！！

作者: 武敏志 時間: 2014-6-10 14:48
廣東改革三十年了，其實也應該樹立起科學的管理制度了。總是摸著石頭過河，危險太大了。

作者: LHJ 時間: 2014-6-11 15:07
改革初衷是好的，但缺乏可操作性，檢定進行不下去，

作者: LHJ 時間: 2014-6-11 15:12
根源在國家的體制，縣官不如縣管，上級制定一個文件，到下一層會變成自己的理解，甚至可能會曲解。不解決檢定的經費保障，免費檢定的結果只有不檢定。給多少錢，干多少事。

作者: 秦時明月 時間: 2014-6-11 15:18
摸了這么多年石頭過河，現在看來還要接著摸下去，真是數十年如一日，哈哈。

作者: cpwon 時間: 2014-7-14 21:53
我相信，經費問題是會解決的，只是多與少、早與晚的問題。其他省份的情況我不知道，就以廣東來說，實在不抱什么希望。例如集貿市場免費檢定，路子就越走越窄，現在市場周邊和流動攤販都不算進去了，60kg以上的臺秤也不算進去了，對檢定機構的監管卻是越來越嚴，原始記錄要跟坐在實驗室里的差不多。有時候和同行聊起來，大家都說干脆這樣吧，反正市場物業也不積極申請申報，一直都要我們幫著包辦申請表格臺賬，現在還不如什么都不做，經費也不要算了。不就是10來萬的經費嗎，以為是天大的施舍，要我們一半的檢定員起早摸黑用半年的時間奔波掙來的，我們容易嗎。不是我們不熱心民生，而是有些大人物在憑空想像，他們根本就沒有到過下面的鄉鎮農村市場買菜，不了解下面基層的實際情況有多難。他們連本系統基層職工的生態都不懂，死活都不顧，還敢大言不慚說什么心系天下黎民百姓？我們基層有些臨時工拿到手才一千塊錢，比人家賣白菜的還窮，卻要擔著賣白粉的心思。算了，越說越生氣，不說了，呵呵，反正要是有機會就要跳槽，這也是多與少、早與晚的問題。

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