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計(jì)量論壇

標(biāo)題: 入世10年論得失 [打印本頁]

作者: 兌水 時(shí)間: 2011-11-7 15:51
標(biāo)題: 入世10年論得失
在日前由對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國WTO（世界貿(mào)易組織）研究院和美國印第安納大學(xué)中國政治與商務(wù)中心聯(lián)合舉辦的“第十屆WTO與中國學(xué)術(shù)年會(huì)”暨“中國入世十周年、中國的學(xué)習(xí)曲線”國際研討會(huì)上，與會(huì)的專家和企業(yè)界代表一致認(rèn)為，加入WTO后，中國企業(yè)經(jīng)歷了“苦”與“樂”相伴的10年。一方面，入世給中國企業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)很好的市場環(huán)境，增強(qiáng)了其融入世界市場的力度；另一方面，入世也使中國企業(yè)生產(chǎn)的商品面臨著大量貿(mào)易保護(hù)主義舉措，中國已連續(xù)多年成為WTO被反傾銷最多的成員。中國企業(yè)如何更好地融入世貿(mào)規(guī)則，獲得新一輪發(fā)展機(jī)會(huì)，成為此次研討會(huì)上談?wù)摰闹匾掝}之一。
相關(guān)專家提供的數(shù)據(jù)顯示，入世10年來，得益中國市場開放力度的不斷加大和企業(yè)自身在產(chǎn)品完善、技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)等方面的不懈努力，中國商品出口總值已從世界第七，連續(xù)兩年位居世界第一。2001年，中國貿(mào)易出口總額為2492億美元，占世界出口比重的3.9%，為世界第七大出口國；2010年，中國貿(mào)易出口總額接近1.57萬億美元，成為全球第一大貨物出口國。10年來，中國共吸引外資約7000多億美元，世界500強(qiáng)企業(yè)中已有480余家在華開展了業(yè)務(wù)。與此同時(shí)，中國企業(yè)走出去力度也不斷加大，其并購海外企業(yè)之舉令世人矚目。目前，中國自主品牌產(chǎn)品的出口量正呈不斷上升之勢，這些具有競爭力的產(chǎn)品在推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代方面發(fā)揮著積極的作用。
但是，由于總體實(shí)力不強(qiáng)，再加上對(duì)WTO相應(yīng)規(guī)則不熟悉，入世10年來中國企業(yè)和商品面臨的貿(mào)易爭端不斷增加。
WTO總干事辦公室參贊王曉東提供的一組數(shù)據(jù)顯示，僅2009年，針對(duì)中國的反傾銷措施就高達(dá)77件，反補(bǔ)貼案為13起，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國家。此外，涉及中國的WTO爭端案也快速增長。過去6年中，中國被訴案件就高達(dá)19起。同時(shí)，隨著產(chǎn)品競爭力不斷增強(qiáng)，國際上對(duì)中國產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易和匯率政策等方面的負(fù)面報(bào)道也越來越多，許多發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家視中國為競爭對(duì)手而加以防范。今年10月4日，美國國會(huì)參議院程序通過“2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案”，擬對(duì)造成匯率失衡國家的輸美產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，矛頭直指中國。不難看出，雖然中國對(duì)外貿(mào)易取得了巨大成就，但增長的速度和規(guī)模是否可持續(xù)仍有不確定性。
面對(duì)不斷變化的世界貿(mào)易大環(huán)境和格局以及中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段的發(fā)展現(xiàn)狀，與會(huì)的專家、學(xué)者及企業(yè)家代表紛紛為中國企業(yè)如何在國際舞臺(tái)獲得良性發(fā)展出謀劃策。
中國入世首席談判代表、原外經(jīng)貿(mào)部副部長龍永圖圍繞“入世十年后的希望與隱憂”這一話題說，中國入世10年來，將對(duì)世貿(mào)的承諾轉(zhuǎn)換成了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易實(shí)力因此發(fā)生了巨大的變化。他認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)全球化體制下的今天，建設(shè)更加開放的體制，建立更加公平、公正的交易規(guī)則，是促進(jìn)中國企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。他呼吁中國政府應(yīng)該給中小民營企業(yè)提供國民待遇，為其良性發(fā)展增強(qiáng)后勁。
中國WTO研究院院長張漢林認(rèn)為，當(dāng)前中國的貿(mào)易自由化主要實(shí)現(xiàn)了貨物貿(mào)易的自由化，在服務(wù)貿(mào)易、資本開放和促進(jìn)投資方面還有著很大的開放空間。他認(rèn)為，貨物貿(mào)易的開放，使近10年來中國成為全球制造業(yè)大國和世界工廠。但隨著資源的日益緊缺和全球環(huán)保議題的不斷升溫，如何更好地利用服務(wù)業(yè)、資本以及投資的對(duì)外開放，更好地促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，將成為未來中國發(fā)展的關(guān)鍵所在。
張漢林還同時(shí)對(duì)處于WTO爭端機(jī)制中的中國企業(yè)提出了一些建議。他認(rèn)為，目前，中國企業(yè)在面對(duì)國際貿(mào)易摩擦和爭端時(shí)，存在應(yīng)訴不積極的現(xiàn)狀，這主要與企業(yè)缺乏相關(guān)知識(shí)、怕麻煩及在國外市場銷售量不大、不愿承擔(dān)應(yīng)訴費(fèi)用有關(guān)。要改變這種現(xiàn)狀，需要對(duì)企業(yè)加強(qiáng)法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，同時(shí)企業(yè)自身也應(yīng)積極培養(yǎng)處理貿(mào)易摩擦的專門人才。他還提醒企業(yè)，應(yīng)積極保持與政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)之間的信息溝通，當(dāng)爭端來臨時(shí)要設(shè)法直接參與其中。企業(yè)尤其要密切關(guān)注、跟蹤研究貿(mào)易摩擦趨勢與最新動(dòng)態(tài)。目前，中國很多企業(yè)，特別是中小企業(yè)，單純以盈利為目的，經(jīng)營過程中缺乏長遠(yuǎn)的目光和全局性考慮，導(dǎo)致在發(fā)生貿(mào)易糾紛時(shí)措手不及，匆匆處理了事，不能很好地進(jìn)行反思，從而避免再犯同樣的錯(cuò)誤。
王曉東認(rèn)為，中國加入WTO以后，相關(guān)行業(yè)和企業(yè)之所以面臨的貿(mào)易糾紛不斷，主要原因有二：一是由于其他國家經(jīng)濟(jì)不好，國內(nèi)民眾壓力，從而造成一些產(chǎn)業(yè)要求他們的政府去保護(hù)某些產(chǎn)品，以限制中國產(chǎn)品；二是中國超強(qiáng)的出口能力，尤其是大規(guī)模低價(jià)產(chǎn)品的出口，對(duì)其他市場造成了沖擊。面對(duì)這種情況，中國企業(yè)需要積極學(xué)習(xí)和應(yīng)用WTO相關(guān)規(guī)則，看對(duì)方啟動(dòng)的反傾銷調(diào)查等貿(mào)易保護(hù)措施是否合理、是否帶有歧視性限制。如有，那就通過合理的渠道維護(hù)自己的權(quán)益，例如通過WTO仲裁或者是要求磋商。對(duì)于中國企業(yè)來說，提高解決爭端的能力并加強(qiáng)相關(guān)人才的培養(yǎng)，是眼下急需解決的問題。
福耀集團(tuán)董事長曹德旺認(rèn)為，入世10年來，該公司通過對(duì)世貿(mào)規(guī)則的不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，獲得了長足發(fā)展。他認(rèn)為，中國企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷的最好戰(zhàn)略就是不斷創(chuàng)新、完善自我、加強(qiáng)自律。其中，完善自我是一個(gè)從易到難的過程，需要企業(yè)長期規(guī)劃和投入。他同時(shí)還希望政府能給企業(yè)提供更多的信息和政策支持。
四川香萬里酒業(yè)公司董事長李德智這些年來一直致力于中國白酒在海外市場的開拓。他認(rèn)為，最近10年來，中國白酒出口不容樂觀，主要在全球華人市場銷售。相反，自2001年以來，洋酒卻在中國市場呈熱銷之勢。他說，白酒出口受阻的瓶頸主要在于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、品牌影響力不夠。通過這些年與外國經(jīng)銷商的交往，他認(rèn)為，賣酒某種意義上也是推廣中國的文化。因此，讓白酒作為中國文化載體是其走向國際市場的有效手段之一。

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